处理好三个关系 呈现出三个好景　天津老工业基地渐入佳境

第1版(要闻)
专栏：

处理好三个关系 呈现出三个好景
　天津老工业基地渐入佳境
　　本报天津10月13日电 记者傲腾报道：如何振兴老工业基地？天津正确处理高新技术产业与传统产业关系，正确处理新办开发区与老工业基地的关系，正确处理“吃饭”与建设的关系，使全市经济结构日趋科学，形成多元、多变、多选择的就业机制，为持续发展储备了后劲，天津这个老工业基地渐入佳境。
　　作为我国近代工业的发祥地之一，天津的机械、纺织工业、盐化工等都有百余年的历史。新中国成立以来，天津工业总体规模始终居全国前列。如何使这一老工业基地与时俱进，重新焕发出青春活力，是天津市委、市政府十分重视的问题。他们的做法是：
　　正确处理新办经济技术开发区与老工业基地的关系，即“该干的干，该歇的歇”。早在上世纪90年代初，天津就创办了经济技术开发区，现在开发区各项经济指标稳居全国各国家级开发区之首，其国民生产总值、出口创汇、利税在全市构成“三分天下有其一”的份额。一些老企业实施工业东移，以地价之差筹集资金，使设备更新换代，具备了竞争力。市委、市政府对全市811个工业及传统产业项目，引进或投入1500多亿元实施嫁接改造调整，使传统产业得到优化升级。
　　正确处理“吃饭”与建设的关系，即“该花的（钱）花，不该花的（钱）缓”。天津财政十几年来保持了两位数的增长，市委、市政府始终坚持“想问题、定政策、办事情着眼于中低收入群体”的思路，不搞“形象工程”，把钱花在刀刃上。近几年来，天津市财政的社会保障补助与优抚等支出每年以25％的幅度增加，去年达到近30亿元。领取补助的人员由前几年的近10万人达到最高峰时30万人，同时全市新建4965万平方米新住宅，解决了45万户、150多万以老工人为主的老百姓的安居问题。
　　正确处理传统工业与高新技术产业的关系，即“该上的上，该让的让”。本着“有所为有所不为”的原则，天津制定了“六进四退”的调整发展方向：大力发展电子信息，汽车，生物技术与现代医药，无缝钢管与高档金属制品，石油、海洋化工与精细化工，新能源新材料等新六大支柱产业，同时，根据实际果断让一部分产业向乡镇企业转移，让一部分企业退出市场。目前，高新技术产业占全市工业总产值的比重达到60％，高新技术对工业增长的贡献率达到52.9％。
　　目前，天津这个老工业基地显现出三个好景：一是经过调整，全市的经济结构、所有制结构日趋科学。二是全市几年来失业率一直控制在4％以下，形成多元、多变、多选择的“三多”就业机制。三是天津步入了全国发展较快地区行列。10年来，全市财政收入年均增长19.5％。今年，财政收入可达420亿元以上，具有了可持续发展的实力和后劲。