衢州 农民培训 政府“埋单”

第8版(科技周刊)
专栏：

衢州 农民培训 政府“埋单”
王建华 毛水华
　　今年46岁的柑橘大户徐金峰从“素质培训”中尝到了甜头。
　　去年底，回国探亲的女儿带回一台笔记本电脑，他用不来，只好当摆设。得知镇里要办20天的培训班，他兴冲冲报了名，每天抱着手提电脑，赶10多公里山路到镇上学习。现在，他能给女儿发电子邮件，还会上网看农情、市场动态。今年5月中旬，他在农技110信息网上看到柑橘虫害即将发生的信息，马上给胡柚树用了防虫药，抓住了治虫的最佳火候，减少了损失。
　　徐金峰只是浙江省衢州市“万名农民素质工程”的受益者之一。这项政府出资对农民进行多种形式培训的工程，被称为“农村人力资源开发”。
　　今年上半年，衢州农民人均现金收入2380元，增幅高达20.6％，其中工资性收入占40％强，同比增长31％。农民和乡村干部普遍认为，这和市委、市政府今年开展的“万名农民素质工程”有很大关系，正是这一工程让农民有了平等就业及致富的机会。
　　衢州“万名农民素质工程”的具体内容是：从今年起，每年培训农民5万人，到2007年培训25万人，使全市大多数农户都有一位主要劳动力通过教育培训，近50％的适龄农民得到知识技能培训，成为具有较高文化素质和一定专业技能的新型农民。
　　这项工程重在抓综合素质，既让农民学到电脑、家政、缝纫、电工、水暖安装、新型农技等外出务工的劳务技能，还懂得了礼仪、道德、法律等知识。培训在家务农农民的内容，也不再是简单的种养技术，而是绿色农业技术和各类能增强农产品市场竞争力的营销新本领。培训，使许多农民改变了自己的命运，仅今年上半年全市就有3.7万名农民身怀“绝技”进城创业。
　　“农民富裕靠就业，就业靠素质，”衢州市委书记蔡奇说，“素质培训是当前帮助农民就业增收的一把金钥匙。政府要通过抓技能培训为农民创造就业机会，让农民变成工人、商人和新型农民！”
　　“素质培训事关农民眼前和长远利益，”蔡奇说，“尽管衢州地处浙西欠发达地区，财政比较困难，但再穷也不能穷了农民培训，素质培训应纳入政府公共服务范畴，由政府来‘埋单’。”
　　衢州市明确规定，凡第一次参加培训的农民，以及“低保”对象、残疾人、欠发达乡镇农民、低收入农民和被征地农民参加培训，费用一概由政府支出。今后5年，市、县两级财政每年按培训任务数和每个农民不低于150元的标准，筹集资金。对土地被征用的农民，市里还专门规定，从土地出让金中提取0.05％作为培训经费。目前，全市各级从并不宽裕的财政中“挤”出钱来，已为培训农民投入近500万元资金。
　　农民培训出来了，往哪输送？衢州市的做法是：按市场需求实行订单培训，输出地与输入地挂钩。江苏昆山、上海等地的一些企业，还与衢州建立了农民培训输出的合作关系。订单培训的好处不言而喻，杭州兽王集团龙游生产基地的负责人扳着手指给我们算了一笔账：订单培训，农民进厂就能上岗，企业投产期最起码缩短20多天，返工率减少了20％，农民每月也能多收入600元到800元。