变资源优势为经济优势——铜仁实施“三区三动”战略推进区域经济发展

第15版(经济专页)
专栏：

变资源优势为经济优势
　　——铜仁实施“三区三动”战略推进区域经济发展
黎明
　　贵州省铜仁地区是典型的老少边穷地区，同时也是农业资源、工业资源和旅游等资源比较富集的地区。如何让这些资源优势尽快转化为经济优势？铜仁地委、行署在大量调查研究的基础上，实施“三区三动”战略，有力地推进了区域经济的快速发展。今年上半年，全区GDP同比增长9.4％，财政总收入增长22.3％，农民人均现金收入增长4％以上。
　　“经济欠发达地区要想实现快速发展，关键是要找准制约本地优势发挥的因素，选准突破口，明确发展思路。”地委书记杨玉学说，我们根据自己地区的实际情况，确立了“强农稳区、兴工富区、旅游活区，城镇经济带动、招商引资带动、大项目带动”（即三区三动）战略。
　　强农稳区。在农业产业结构调整中，中药材、山野菜等特色农业从无到有，蓬勃发展，形成了较大的规模并创出了品牌，成为广大农民增收的新渠道。畜牧水产业也实现了历史性的高速增长。农业产业化经营组织已发展到104个，有力地提高了农产品的科技含量和市场竞争力。
　　兴工富区。铜仁有丰富的水力资源和锰矿资源，仅今年就签约水电项目11个，金额达4亿多元。待现有的项目全面完成后，全地区发电量可达200亿千瓦时，将成为地区经济的一大支柱产业。作为全国八大锰矿基地之一，政府积极鼓励企业进行技术改造，提高技术含量和环保标准，并吸引区外企业前来投资锰加工业。
　　旅游活区。全地区以梵净山旅游资源为龙头，作了全区旅游发展的总体规划和各景区的旅游发展规划，选择关键项目和重点攻坚项目，加强旅游景区建设。
　　城镇经济带动。把分散的乡镇、农产品加工业相对集中在城镇，大力发展城镇二、三产业，吸纳农村剩余劳动力。同时采取移民搬迁的方式，把贫困山区的农民群众逐步转移到小城镇附近，带动他们就业致富。
　　招商引资带动。全地区各级政府均实行“一站式”服务，减少流程，提高办事效率。今年以来，全区共招商引资110个，引进投资7亿多元，发展势头强劲。
　　大项目带动。主要是抓住国家实行积极财政政策和西部大开发的机遇，努力实施好国债项目，以拉动地方经济的增长。今年以来，全区共实施72个国债项目，总投资10亿多元。