让科技造福全人类——三论《世界经济发展宣言》（草案）

第7版(国际)
专栏：世界经济发展宣言系列活动

让科技造福全人类
——三论《世界经济发展宣言》（草案）
亚当·克罗斯 左大培
　　《世界经济发展宣言》（草案）指出：“科学技术对经济发展起着重要的作用。科学技术应该有利于建立高效、合理的经济体制。推进科技进步并合理利用科技成果，推动世界各国经济发展和提高人民生活水平。采取切实可行的措施，促进经济发达国家的先进技术向发展中国家转移，防止科学技术变成单纯为少数垄断者牟利的工具。”
　　要使世界经济的发展真正增进全人类的福利，就必须加快科学技术的进步及其在全世界的传播，并切实保证科学技术能够真正造福于全人类。历史生动地说明，科学技术的快速进步是现代经济发展的关键。现代经济发展提高了广大人民的生活水平，其首要原因是它大大提高了人均产出水平，而人均产出的提高主要来源于人均资本的增加和技术的进步。当代经济增长理论和经济增长核算都从数量上指明，人均产出增加的绝大部分应当归功于技术进步，就是人均资本的增长也只有靠技术进步才能长期维持。
　　科技进步是世界经济发展进程中的一个重要问题。许多主权国家政府已经认识到，维护和扩大本国技术是经济可持续发展的关键，在经济改革、市场化以及创造有利于吸引外资的良好投资环境方面起了重要的作用。跨国公司通过其投资和商务活动，将新产品、新工艺、知识诀窍和私人技术从发达国家传入发展中国家。知识产权保护是跨国公司十分关注的问题。跨国公司是发展中国家和欠发达国家引进技术的特殊源地，因为这些国家缺乏必要的资金和创新能力来开发新的技术和改进它们原有的技术。而许多主权国家政府就认识到，加强知识产权保护是吸引外国资本投资，尤其是吸引国际大跨国公司投资的重要保证。另一方面，跨国公司不愿意看到其公司在国外市场失去特殊优势或垄断优势。当然，如果不是曲解的话，技术和知识产权保护对于理解当代垄断优势、知识资本驱动以及经济全球化起着重要的作用。
　　发展中国家与发达国家在人均产出水平上的巨大差距，主要来源于能够掌握和利用的现代科学技术上的差距。掌握和利用的技术水平低，妨碍了发展中国家使用先进的技术设备，极大地降低了发展中国家的资本运营效率，使发展中国家无法快速地积累资本和大量吸收外国资本。最近几十年发展中国家不断爆发金融危机和债务危机，吸引国外资金的努力一再受挫，其根本原因在于它们技术进步的速度落后于实物资本的积累速度。不大大提高发展中国家掌握现代技术的速度，任何单纯的资金援助措施、任何鼓励资金流向发展中国家的政策，都不会长期提高发展中国家人均产出增长的速度。
　　科学技术是经济学所说的“公共物品”的典型。就其物质本性说，任何人使用某一技术在物理上都不妨碍其他人同时使用该技术。人类社会所拥有的科学技术是人类创造发明活动的产物，人们往往要为某一技术的发明付出极高的代价。而某项技术一旦被发明出来，学习和掌握该技术在物质技术层次上就相对容易得多。从这个意义上说，科学技术上的发明创造为人类社会和经济的发展作出了不可磨灭的贡献。
　　当今世界，妨碍发展中国家学习和掌握先进科学技术的，不仅有国民教育水平的低下和科学知识的缺乏，也不仅有缺少培训和实际学习的积累，而且有许多社会经济的因素妨碍了先进技术在发展中国家的传播，阻碍了科学技术为全人类造福，延缓了落后国家的经济发展。
　　目前的知识产权保护制度确实从某些方面大大鼓励了技术上的创造发明。由于申请专利者必须在申报时说明其技术的特点，它也有利于技术知识的保存和传播。但是，以保证科学技术造福于全人类这一标准衡量，当前在国际上占统治地位的知识产权保护制度存在着重大的缺陷。国际上通行的专利保护制度的最大缺陷之一，就是它大大促进了垄断的形成。由于专利所有者享有生产某种产品的垄断特权，并且以国家法律来保证在一定时期内排除对他的竞争，这就从法律上确保了专利所有者在受专利保护的产品生产上的垄断地位。世界上许多经济学家批评现代专利制度在许多领域中制造了垄断，要求缩短专利权的保护时间以促进整个经济中的竞争。
　　我们仍然需要研究并设计更加合理的制度与政策，以促进科学技术的发展和传播，消除利用专利制造垄断的现象，让科学技术真正造福于全人类。
　　《珠海宣言》的发表，为发达国家和发展中国家在如何利用科学技术造福全人类问题上提供了一个彼此对话的平台，祝愿这种对话将有利于世界的和平与发展。
　　（注：亚当·克罗斯为英国利兹大学中国经济研究中心主任。左大培为中国社会科学院经济研究所研究员）