一位代表的苦恼

第16版(民主与监督)
专栏：

　　一位代表的苦恼
　　涂学东 许小明
　　一条重要的路段，多年失修，百姓多次向代表反映，后经代表的努力，被列为人代会一号议案。可是一年多过去了，该路段拆得七零八落，但它的建设问题仍未能列入规划，每当选民问起，代表无言以对，羞愧难当。日前，市人大代表、武汉化工学院教授张开芬总结了自己6年代表中的六大苦恼，通过电子邮件寄给武汉市人大常委会。
　　苦恼一：群众关心的热点、难点问题，反映多次，得不到解决，心里有压力，万分苦恼。
　　苦恼二：有些问题反映上去后，不知道究竟是哪个部门负责，像踢皮球一样被踢来踢去，公说公有理，婆说婆有理，很令人头疼。对于代表的意见建议，一些行政部门的答复搞一些花架子，看起来洋洋几页纸，其实只是在敷衍代表，没有一条具体可操作性的解决措施。你要给他写个“基本满意”他还不高兴，有时候使人哭笑不得。
　　苦恼三：代表个人持证调查难度大，代表集体活动的机会又少，代表在闭会期间像无根的浮萍，选民的一些意见、信息收集不集中、不及时，当代表的心里着急。
　　苦恼四：社会上一些人以为人大代表什么问题都能解决，少数人无理取闹的事也要你反映，死缠硬磨，他认为人大代表应该代表他的利益，有时真叫人无奈。
　　苦恼五：代表在我国是兼职的，它只有奉献而没有索取。所以，一些代表特别是基层代表要靠大量业余时间甚至要自己花钱来做社会工作。当本职工作与代表工作发生冲突的时候，当经济困难又需要钱做工作的时候，也是代表最苦恼的时候。
　　苦恼六：少数代表人到会，思想不到会，把开会当作跟领导联络感情、办私事的好机会，有时候你也不得不敷衍。有些会上的“假话、空话、大话”成堆，包括一些述职会上的好大喜功，报喜不报忧，你却不得不坐在那里听，这些都是难受的时候。
　　当过5年区代表，现为武汉市人大代表的张开芬十分热爱代表工作，6年来先后提出20余条议案、意见、建议，其中有一半以上被采纳并办理。张代表说，当代表也有很多快乐的时候，特别是当提出的意见建议受到政府重视，并很快付诸实施的时候。她介绍说，总的来看，这些年来代表的履职环境逐年改善，对代表工作一届比一届重视，但问题依然不少。之所以把这些苦恼写出来，就是希望各级领导更加关注代表工作，相关部门更加重视办理代表意见建议，因为人民群众对代表的要求越来越高，代表所受的压力也越来越大，而代表个人的力度毕竟是有限的。