换位的故事——长春市公安局换位体察民情活动纪实

第14版(立法与执法)
专栏：特别报道

　　换位的故事
　　——长春市公安局换位体察民情活动纪实
　　新华社记者 李亚彪
　　“原以为自己是一名交警，开出租车肯定也是一名好司机，没想到上路也违章，被同行扣证罚款。”在吉林省长春市公安局换位体察民情的活动中，安龙泉交警中队中队长钱忠革、教导员何志枫、警长岳宇宏讲述了自己同出租车司机换位的故事。
　　从同行手里领“罚单”
　　钱忠革：我们10位民警与吉林省宇华出租汽车公司的10位司机进行换位，当起了出租车司机。为了真实体验司机的酸甜苦辣，我们要求，如果违章证件被扣，不能暴露身份，要拿着罚单到各大队接受处理。
　　我开了两天车，出现一次事故、一次违章。在一家商场外，我抢拉乘客，同别的出租车撞上了，保险杠撞坏了，对方司机下车后训了我几句。
　　我违章是在长春市的“严管街”上，当时我随意调头、变更车道，一名交警过来把车拦住。我讲了不少好听的话，说刚干，不容易，他说在“严管街”说情没用，并且马上填了单子，结果罚款50元。
　　岳宇宏：以前总认为出租车司机是肇事违章的主要群体，刚拿过车钥匙时就想：交警开出租车肯定是好司机，不料当天就出事了。当时，我行驶到火车站前，见有树荫，就想抽根烟歇会儿，结果违章停车。一名同行过来，我好说歹说不管用，最后接了“罚单”，驾证被扣，第二天到大队接受处理，罚了50元。
　　为了完成任务，我们有时也不得不违章抢乘客，比如违章停车、上下人，否则就会眼睁睁看着别的出租车把客人抢走。作为一名执法者，开出租车都不能保证不违章，一般出租车司机就更难做到了。
　　工作深一层执法上一层
　　岳宇宏：通过换位，我们也在查找自身问题。我驾车走了大半个市区，发现执勤民警在路上可见度低，我有时在执勤民警附近违章，也没人来纠正。此外，一些出租车司机的安全无法保障，我看到有的司机在座位旁放了扳手、螺丝刀等工具用来防身。我开车时就想，如果上来两三个持刀的罪犯，连我这个警察也害怕。
　　出租车司机挣钱难，还跟出租车市场混乱有关。长春约有1000多辆“黑车”，对正规运营的出租车形成冲击，扰乱了市场。我们正采取措施重拳打击这些“黑车”和针对出租车司机的犯罪行为。
　　钱忠革：工作深入一层，执法水平才会提高一层。同我们换位的10位出租车司机中，多数是下岗人员，有一位49岁的司机家里有两个大学生，下岗后为养家糊口，每天咬着牙出车。这次体验告诉我们，有时执法需要人性化。
　　这次体验暴露出过去我们有的工作是被动的。比如过去对违章采取守株待兔式的管理，有的交通标识被树枝或建筑物挡上了，交警就躲在暗处，等着抓“现行”。现在全队正从管理向服务转变，在容易违章的地方，把警车停在明显处，闪烁警灯提醒司机，同时还向司机发放了具有指示、警示和报警作用的警民联系卡。
　　“换”出77条便民措施
　　郝雪春是吉林省长春市宽城区交警大队一名普通交警，为了体察普通司机检车的感受，他借来一辆车况良好的新车，到自己从未去过的西郊路检车线参加车检，结果一次检车就让自己在西郊路和所在行政区间连续往返了几次。
　　根据这次换位体会，为避免更多司机在检车时遭受不必要的折腾，宽城区交警大队针对车辆年检业务推出上门检车、个体车辆随来随检等便民措施。
　　这是长春市公安局开展换位体察活动的一个缩影。从8月中旬开始，全市万余名民警陆续脱下警服、深入基层、换位思考、体察民情。通过换位体察，目前长春市公安局各窗口单位、各警种已制定了77条便民利民措施。其中，交通管理部门推出便民利民措施14项，市公安局户政部门推出便民利民措施11项，在社会上产生了良好的反响。
　　长春高新技术开发区近一个月以来，同一个路段连续发生3起环卫工人被撞事故。为体验环卫工人的工作环境，找到防止事故频发的办法，开发区交警大队的民警拿起扫帚与铁锹，冒着酷暑清扫路面，亲身感受了环卫工人们的辛苦与安危。干警们不但针对环卫工人如何安全上路提出建议，而且报请有关部门，采取增加环卫工人身上反光条的数量与宽度等措施，多方保障他们的安全。