报刊治理要不打折扣

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

　　报刊治理要不打折扣
　　仲言
　　根据中央有关精神，各地正在开展治理党政部门报刊散滥和利用职权发行，减轻基层和农民负担的工作。广大干部群众反映强烈，说这是贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想、维护人民群众切身利益的具体体现，是加强党风廉政建设、维护党和政府形象的实际行动，是促进社会主义文化繁荣发展的重要举措。报刊治理，顺民意、谋民利、得民心。
　　近年来，我国报刊业取得了长足进步，规模实力明显增强，质量效益不断提高。在宣传党的理论路线方针政策，正确引导社会舆论，推进物质文明、政治文明和精神文明建设，丰富人民群众精神文化生活等方面，都发挥了积极作用。然而，随着报刊业的迅猛发展，结构不合理、整体质量不高等散滥现象也日益凸现，特别是一些党政部门报刊散滥和利用职权摊派发行、增加基层和农民负担现象仍然十分严重。利用职权强行推销，变换手法隐性摊派，滥拉滥登广告，赠钱赠物提成回扣等现象屡禁不止。这不仅极大浪费了文化资源，扰乱了报刊发行秩序，妨碍了报刊业健康发展，挤压了重要党报党刊市场空间，更为严重的是助长了不正之风，影响党同人民群众的关系。治理报刊散滥，制止摊派发行，已经成为社会各方面一致的共识。
　　按照中央的要求，采取有力措施，在较短的时间内，使党政部门报刊散滥和利用职权发行现象得到明显遏制，有效减轻基层和农民负担，是一项重要的政治任务。有关部门一定要认真贯彻执行中央精神，牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，不折不扣地把这件深受群众欢迎的实事办好。
　　治理报刊首先要治“软”，关键是认识到位、领导到位、工作到位，要从党和国家的大局出发，从维护人民群众的根本利益出发，坚决摒弃官僚主义和本位主义，摒弃地方利益或部门利益，真正把治理任务落到实处。要下决心停办一批、分离一批、划转整合一批，减少党政部门报刊数量，切断部门职权与报刊经营之间的经济利益关系，规范重点党报党刊在基层的发行种类和范围，切实减轻基层和农民负担。这些重点任务完成的如何，既是衡量这次专项治理成效的重要标志，也是对各地区各部门践行“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，实现维护和发展人民群众利益实际行动的一次检验。
　　这次专项治理工作情况复杂，涉及面不小，政治性、政策性很强。工作中既要态度坚决，雷厉风行；又要周密部署，措施得力。要防止个别媒体借机炒作，故意曲解中央精神，干扰治理工作的顺利进展，也要防止因工作的疏忽和简单化，引发不必要的矛盾和纠纷。要掌握政策界限，注意方式方法，切实做好思想政治工作，妥善解决好报刊停办、分离、整合过程中人员安置、资产划转等实际问题。要按照标本兼治的原则，在深化改革、治散治滥的同时，完善监督机制，严肃工作纪律，加大监管力度，狠刹报刊发行中的不正之风。
　　要看到，在实行管办分离的情况下，报刊主管部门的任务不但没有减轻，要求反而更高。那种认为管办分离后可以放任自流的想法是错误的。无论是划转整合，还是主管主办单位的变更，党和人民对报刊作为思想舆论阵地的基本要求不会改变。各类大众传媒都要在牢牢把握正确舆论导向的前提下，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，提高质量、增进效益，努力在针对性、实效性上下功夫，不断增强各类报刊特别是党报党刊的吸引力和感染力，真正把它们办成宣传科学理论、传播先进文化、倡导科学精神、塑造美好心灵、弘扬社会正气的社会主义思想文化阵地。