上海合作组织在前进

第3版(国际)
专栏：国际论坛

　　上海合作组织在前进
　　李文云 马剑
　　9月23日，上海合作组织成员国总理会晤在北京成功举行。中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦六国总理着重讨论了上海合作组织框架内经贸合作问题，并就完善组织机制、推进务实合作等问题交换了意见，会晤取得了重要成果。此次会晤标志着这个诞生于中国上海的国际组织结束了初创阶段，开始进入全面稳定发展的新时期，并将在国际生活中独立自主地发挥作用。
　　今年5月胡锦涛主席访问俄罗斯期间，上海合作组织成员国举行了莫斯科峰会。而此次总理会晤的主要目的，就是研究如何有效落实莫斯科峰会精神，推动上海合作组织在各领域、各层次的合作，使其继续保持蓬勃向前的发展势头。经济合作是上海合作组织的重点领域，也是该组织在新时期大力加强和深化互利合作的集中体现，它顺应了当今世界经济全球化、区域经济一体化的趋势。
　　两年前，上海合作组织成员国总理在阿拉木图举行首次会晤，正式启动了六国经贸多边合作的进程。两年来，六国已相继建立了经贸部长和交通部长会议机制，启动了贸易和投资便利化进程，开始探讨在经贸领域开展实际合作的途径，并初步形成了一些关于开展区域经济合作的基本思路和共识。正是在这个基础上，六国总理在此次会晤期间批准了《上海合作组织成员国多边经贸合作纲要》。这份纲领性文件明确了六国区域经济合作的优先领域、现阶段的主要任务及长远战略目标，对今后六国开展区域经济合作具有长期重要指导意义，标志着上海合作组织区域经济合作开始步入正轨，这也是本次会晤取得的一大可喜成果。
　　在此次会晤中，总理们满意地看到，上海合作组织框架内已建立起多层次、多领域的会晤机制，并且还奠定了相应的法律基础。六国总理一致认为，应以莫斯科峰会达成的各项共识和决议作为上海合作组织下一步工作的重要指导，落实莫斯科峰会所作决定，不晚于2004年1月1日全面启动上海合作组织北京秘书处和塔什干地区反恐怖机构这两个常设机构，这表明上海合作组织在全面运作方面已取得实质性进展，意义重大而深远。为此，六国签署或批准了《上海合作组织地区反恐怖机构设置和人员编制》以及《关于技术性启动上海合作组织常设机构的备忘录》等重要文件。
　　此次总理会晤为进一步扩大和深化六国互利合作、加强上海合作组织自身建设创造了全新的条件。可以相信，上海合作组织正在发展成为密切成员国之间睦邻互信与友好合作关系的一条重要纽带，成为促进地区安全与稳定的一种有效机制，成为推动世界和平与发展的一支积极力量，必将为各成员国人民带来实实在在的利益。