几比缘何发生政变

第3版(国际)
专栏：新闻解析

几比缘何发生政变
本报驻科特迪瓦记者 赵章云
　　9月14日凌晨，西非几内亚比绍共和国（简称“几比”）武装部队总参谋长塞亚布拉率部分军人发动政变，逮捕了总统雅拉和总理皮雷斯，宣布成立“恢复宪法和民主秩序军事委员会”，接管国家权力。塞亚布拉表示，政变是“为了保卫民主和避免内战”，而雅拉无能力解决国家迫在眉睫的问题。塞亚布拉14日宣布，由他担任临时总统直到举行大选，但他未说明大选具体日期。17日，雅拉正式宣布辞职。
　　这是该国自1973年摆脱葡萄牙殖民统治以来发生的第三次政变。这次政变自始至终几乎未听到枪炮声，宵禁的首都比绍也较平静。总统雅拉被监禁，但塞亚布拉表示，雅拉可自主选择去向，既可留在国内，也可流亡国外。塞亚布拉还向塞内加尔总统瓦德发去一份声明，声明说他“无意保留权力”，只想在大选前“建立一个过渡时期”，“以便与国际社会一起，组织一次自由和民主的选举”。
　　几比人口120多万，是一个传统的非洲农业国家。几比是联合国公布的世界上49个最不发达国家之一，经济建设主要依赖国际援助。自20世纪90年代以来，该国一直处于动乱与内战之中。在1999年底那次堪称“自由与公正”的大选中，雅拉以72％的票数胜出，人们曾对他寄予厚望。但自2000年2月他执政以来，几比的政局仍极不稳定。3年内，内阁更迭频繁，总理换了4次，还发生过一次未遂政变。政局不稳导致经济极度衰退，外国投资者望而却步，就连世界银行和国际货币基金组织等国际机构也难开展工作。食物短缺，失业严重，公务员连续数月领不到工资，军人领不到军饷。这些问题引发了广泛的社会动荡，游行示威频仍，罢工浪潮不断。
　　政局极度不稳使雅拉在国内外的支持率急剧下降。去年11月，由于议会通过一项对他的不信任案，他强行解散了议会，引起朝野不满。几比每况愈下的政治经济形势也引起联合国的担心。今年6月，秘书长安南警告说：“几比总的形势没有得到改观，事实上它更糟糕了。”政府4次推迟原定今年2月举行的选举，到9月11日，全国选举委员会又宣布，大选将因技术原因再次推迟。舆论认为，这可能是引发政变的最直接和最主要的原因。塞亚布拉最近几个月来已声明，如果总统没有能力恢复秩序，军队将被迫进行干涉。
　　人们注意到，无论是联合国、非洲联盟、西共体，还是几比的前宗主国葡萄牙，在发表的谴责政变的声明里，都提醒不要诉诸武力，原则上要求立即恢复宪法秩序和合法性。（本报阿比让9月17日电）