从源头治理超载

第14版(立法与执法)
专栏：特别报道

从源头治理超载
时代潮杂志记者 董阎礼
　　作为煤焦大省的山西，成了全国头号货运超载“重灾区”。公路不堪重负，变得“伤痕累累”，每年损失24.8亿元；事故频发，车毁人亡，每年超载违章造成的直接经济损失高达数十亿元；以及造成堵塞交通、污染环境、扰乱经济秩序等一言难尽的危害。
　　但如今，这一切都发生了巨大的变化：今年6月以来，查扣超载大货车31万辆，卸煤12万吨，吊扣驾照1.9万本，行政拘留299人。通过治超，全省交通事故起数、伤亡人数比去年同期大幅度下降，忻州、长治等地的煤焦运费节约了20％，煤焦价格每吨提高30至50元。由于价格回升，山西省外运煤的实际收益明显增加。
　　那么，山西治超为何在短短的时间内取得这么大的成效呢？
　　今年6月25日开始，山西公安交警把85％的警力投入到“治超会战”中，全省共设了41个卸煤场，县与县之间所有货运出口，尤其是出省口，全部设立了公安交警执勤点，严格执行法规，综合运用拆帮、劝返、卸煤、罚款的手段从重处理。其实，山西省过去也曾多次治超，但“一阵风”过后，又都一切照旧，甚至变本加厉。但这次却大不一样。省交警总队长宋建华等领导分别带领4个督察组，分赴全省11个地市明察暗访。他们不提前通知，不打招呼，多次在夜间深入交警队、卸煤场、县市执勤点检查指导治超各项措施的落实执行情况。有时，督察组深夜徒步行走10余公里山路到治超一线暗访，极大地促进了治超工作的顺利进行。
　　省委、省政府的大力支持，是山西在治超工作中初战告捷的一个法宝。省委书记田成平、省长刘振华多次到治超一线调研，对治超给予肯定，副省长梁滨组织召开四次治超工作协调会，并出台一系列规范性文件。不久前，省交管局根据省政府7月17日治理货运车辆超载违章工作协调会精神，准备将山西省煤焦运输车辆限量为30吨以下，并在全省实行厢式运输。如果这样，既保护了路面，又杜绝了在运输中污染环境，并避免了不正当竞争。
　　长治市公安交警支队干警深入矿区，与煤矿负责人和辖区政府负责人签订责任书，而且先治空车，首先动员运输车户自觉主动拆除加高槽帮，对不自觉的予以强制拆除。
　　晋城市交警支队强化对运煤车辆煤炭装载的源头治理。晋城煤运分公司对全部公路煤焦运输实行统一管理，所属各营业站在向运煤车辆开据提货单时，必须控制在核载的吨位以内，以此结算，如不严格照此办理，超载亦无利可图。
　　山西，治理超载当有时。