拆房要立法 先听百姓说——山西省人大常委会房屋拆迁立法听证会侧记

第13版(民主和法制周刊)
专栏：

拆房要立法 先听百姓说
——山西省人大常委会房屋拆迁立法听证会侧记
新华社记者 刘云伶
　　山西省人大常委会立法听证会的陈述席上，作为被拆迁户代表，73岁的临汾市尧都区居民杨殿基说：“我认为，《山西省城市房屋拆迁条例（草案）》第十二条中‘拆迁范围确定后’，应改为‘拆迁范围公布后’。因为政府部门确定了，群众不一定知道。只有公布后才能执行，从而避免拆迁纠纷。”
　　9月5日，山西省人大常委会举行立法听证会，就《山西省城市房屋拆迁条例（草案）》中与群众利益息息相关的内容征求各界意见和建议。16名来自全省各地拆迁人、被拆迁人、律师、教授、法官等方面的代表先后登台，就“如何解决低收入家庭的拆迁补偿问题”、“被拆迁房屋补偿价格”等问题进行了陈述。250名来自全省11个市（地）的市民旁听了听证会。
　　山西省人大法制委员会委员杨义成说，房屋拆迁涉及千家万户的利益，太原市目前正享受“低保”的8万人中，很多都在需要改造的旧城区居住。此次立法听证会的目的就是在立法前，先倾听百姓的声音。
　　被拆迁人霍建明的陈述触动全场。“在我所居住的太原市杏花岭区东二道巷，下岗和无业人员占36％。多数房子的使用面积最大不足26平方米，最小仅8平方米。多数人家只能拿到3万元拆迁补偿，连买二手房都差很远。居民只能租房住，而靠这些钱最多能维持6年。”为此，他建议获得的货币补偿不足5万元的（以一个房屋所有权证或其他合法房产凭证为准），拆迁人应予以补足。
　　成诚律师事务所律师刘银栋认为，就法律而言，拆迁人和被拆迁人处于平等地位。但实际上，被拆迁人相对为弱者，立法时应首先予以关注。
　　《山西省城市房屋拆迁条例（草案）》立法听证会受到社会各界热切关注和参与，400多人报名参加并建言献策。陈述人的意见和旁听人员的书面建议将被汇总成册，记录在案，作为修改该项条例草案的参考材料。