谁该对不法排污企业负责　江苏靖江整治污染企业轻描淡写纸上谈兵

第11版(教育·科技·卫生·环境·体育)
专栏：打击不法排污 保障群众健康

谁该对不法排污企业负责
　江苏靖江整治污染企业轻描淡写纸上谈兵
本报记者　顾兆农
　　9月10日上午，正在江苏检查的国家环保总局等部委“清理整顿不法排污企业，保障群众健康环保行动”联合检查组苏北分组临时动议，对在本次整顿行动中被列为江苏“十大环境违法案件”之一的靖江农药厂实行突击检查。
　　没有打招呼，检查组一行悄悄来到该厂后看到，污水处理池内长出了青苔，一些金属的管道已经锈蚀腐烂，没有对接的管道，污水处理系统随处可见。该厂边上通往长江的一条河里，水是乌黑的。今年4月10日，泰州市环保局环境监察支队对该厂进行突击检查时发现，该厂生产正常，废水处理设施却全部停运，生产废水未经处理全部排到厂西侧的十圩港内。
　　检查组找到该厂厂长朱继章。这位厂长说，他对这些污水处理设施的结构等也搞不清楚。他说：“化工企业，有点味道什么的是很正常的，污染肯定有，但是，没那么严重，也从来没有发生过什么污染事件，不是吹牛，我们做得是很好的。”
　　对此，检查组的同志告诉他，经检测，今年4月该厂排出的废水COD指标超标30多倍，排放的光气浓度超标70多倍。这位厂长问：“你们的这些数据是从哪里弄来的？我怎么不知道？”
　　靖江市环保局和泰州市环保局的有关报告说，去年的9月3日、9月12日、9月17日、11月12日，该企业至少发生过4次光气污染的事件，多次造成大范围居民和两所中学学生集体产生剧烈咳嗽、胸闷、头晕等症状，个别人出现鼻子流血、四肢乏力和晕倒等现象。去年11月，靖江市高级中学给市委、市政府打报告，反映了上述同样的情况。周围的群众普遍反映，这个企业的污染很严重。上面经常有人来查，都没用，企业照样生产，污染依旧。
　　国家环保总局的专家称，光气是一种强烈刺激性气体，剧毒，军事上曾被用作毒气。《化工辞典》解释：光气，有毒，吸入微量也很危险，容易引起肺水肿，以致缺氧窒息。
　　在检查组的要求下，靖江市分管环保工作的副市长王金国也来到了该厂。他说，这个厂是有环境污染方面的问题，市政府对此是很重视的，已经决定明年底搬迁。自己接手这方面工作的时间不长，对以前的情况不是很了解。
　　朱厂长介绍说，因为经营上的问题，8月中旬，该厂暂时停产了。这意味着，该厂并没有真正实施停产，随着市场行情的变化，随时都可能恢复生产。
　　参与检查的国家环保总局有关负责同志说：“这个企业地处人口密集的地区，企业与居民区仅一墙之隔，附近还有两所中学，这样一个严重超标排放有毒气体的重污染企业，是典型的群众身边的环境污染问题。在环保部门一而再、再而三地请示和建议下，在这次专项整治行动中，这样的企业至今还没有停产，这是令人震惊的！”
　　9月10日下午，靖江市政府为此召开了专门会议，形成的会议纪要说，市有关部门要依据环保法律法规履行法定程序作出停产决定，并要求市环保局通过此事举一反三，在全市开展一次全面的检查，等等。对这样的“回应”，联合检查组的同志一致认为，这是没有道理的，甚至有点儿荒唐。去年9月至今年6月，地级、县级两级环保局先后3次向靖江市政府报告说，该企业的设备陈旧、老化、管理混乱，废水、废气一直未得到有效根治，建议市政府根据《中华人民共和国大气污染防治法》第二十条第二款的规定，责令该厂立即停产，重新选址搬迁。究竟谁该是履行法律的主体，究竟谁该举一反三，究竟谁该对这家企业的不法排污行为负责，难道还不清楚吗？
　　记者注意到，这个纪要中把该企业称为“金囤农化有限公司”，而环保部门一直称该企业为靖江农药厂，而该厂的厂牌至今还是靖江农药厂。但愿这里面没有文字游戏。
　　应该说，这些企业在江苏是个别的，但是，联合检查组在和江苏省委、省政府领导同志最后交换意见时还是严肃地指出，对这个不法排污的典型案件，应该追究真正责任人的责任。对此，江苏省委有关领导当场表示，对这件事情，一定严肃处理，有关处理的结果，本报将及时报道。