“两公开两纳入” 有地位有作为——东风汽车公司探索在合资企业中开展党建工作的经验

第13版(党的建设周刊)
专栏：学习贯彻“三个代表”　加强改进国企党建

“两公开两纳入” 有地位有作为
——东风汽车公司探索在合资企业中开展党建工作的经验
冬枫
　　编者按
　　近年来，国有企业党组织认真学习“三个代表”重要思想，把发挥党的政治优势同运用市场机制有机结合起来，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，为企业的改革、发展、稳定作出了贡献。从今天起，本报国内政治部、国务院国有资产监督管理委员会宣传局联合在本版推出“学习贯彻‘三个代表’，加强改进国企党建”栏目，报道部分国企党组织在抓党建工作中的好做法、好经验。
　　近年来，东风汽车公司国际合作的步伐越迈越快，其中与日产自动车株式会社合资成立的东风汽车有限公司注册资本167亿元人民币，中日双方股权各占50％，有员工7万余名，党员1.8万余名，是迄今国内汽车行业最大的合资项目。在合资合作的过程中，东风汽车公司以“三个代表”重要思想为指导，加强合资企业党的建设、充分发挥党组织的作用，积累了宝贵的经验。
　　把党建工作写入合资公司章程，确保党群工作体系完整进入合资公司。合资公司筹建工作一开始，东风公司就把未来合资公司党组织建设作为一项重要的内容，通过深入、坦诚地交换意见，使合作方认识到，在合资公司中建立党的组织，有利于提高员工的积极性，有利于增强企业凝聚力和向心力，有利于妥善解决劳资争议和员工的思想问题，有利于协调企业与社会各方面的关系。双方达成共识，把在合资企业如何建立党的组织以及党组织如何开展工作等问题写进了合资公司章程。
　　合资公司章程明确规定，合资公司认同中国共产党各级组织，合资公司中的党组织活动实现“两公开两纳入”：党组织及其工作机构公开挂牌，公开活动；人员纳入编制，资金纳入预算。依据中国有关法律法规，双方对合资公司中党组织的机构设置、职能、工作方式进行了明确界定，还就合资公司中党组织的工作机构、党委书记的主要职责、专职党务工作人员的经济待遇、活动经费、物质支持等具体内容等达成协议。根据合同规定，东风公司在合资公司的一些重要岗位派驻了数十名高级管理人员，他们是党组织在合资公司发挥作用的一支重要力量。
　　重新构建党组织工作的业务流程，使党建工作程序明晰、权责明确。公司党委出台了《党委会议制度及议事决策规则》，定期召开党委常委会，除研究党内重要事项外，更多的是研究公司生产经营、改革发展和稳定等重大问题，提出决策意见。然后通过参加董事会、经理办公会的党委成员，表达党委意见。建立了常委会议事决策流程，为决策的民主化和科学化提供了保证。在干部管理方面，坚持把党管干部的原则与现代企业制度规则和总经理的用人权结合起来，初步建立起了培养、考核、监督、推荐派出高级管理人员的工作流程。
　　改进工作方法，提高合资公司党的工作的影响力。合资公司党委提出了“服务、融合、促进、协调”的8字工作方针，如团委系统围绕决战二版财务指标，在团员青年中开展了“降成本、增效益、保目标”竞赛活动；工会在员工中开展了经济技术创新活动。公司党委还在中方管理人员中推行“一岗双责”的思想政治工作责任制，推行“同步策划、超前服务、积极沟通”的思想政治工作机制。合资公司党委还适时推出了“双培工程”，即：把党员培养成推动公司发展、提高国际竞争力的中坚力量，把生产、经营、技术和管理方面的骨干培养成党员。用这个办法，扩大党的群众基础，更好地保证党对合资公司的政治影响。