锻造合格执法队伍

第16版(民主与监督)
专栏：依法治税大家谈

锻造合格执法队伍
孙宝山
　　如果没有一支高素质的执法队伍，依法治税的实现必然大打折扣。严格依法治税，必须先从队伍建设着手，首先锻造一支合格的执法队伍。
　　以制度管理队伍。我们的经验是有针对性地建立健全规章制度，强化制约机制。我们对税收工作的方方面面，进行了系统梳理，找出问题易发环节和易发部位，在易发问题的税务登记、发票发售、一般纳税人认定等环节，细化措施，责任到人，健全制度。另一方面，制定了管理规范和关于违反规范化管理项目的处理规定，对国税人员实行岗位目标管理，使每位国税干部都按制度办事，使行风建设寓于大家的执法行为之中，实行了目标责任制，完善了干部岗位轮换离任审计制度，并对工作目标、工作要求、工作程序都逐一进行了规范管理。
　　以学习教育队伍。通过制度学习将各项规章制度明白无误告诉每位工作人员。通过“警示”教育，使执法人员多给自己设几条“高压线”和“警戒线”。通过榜样学习，大树廉洁奉公，严格执法的行风。
　　以监督促进队伍建设。我们的主要做法是，把日常工作的每一环节都纳入监督的范围，包括政治学习、着装等36项。在监督方式上，成立纠察队，进行不定期的检查，深入各科室、分局检查制度落实情况，发现制度中出现梗阻及时提出整改措施，督促落实。对违反规定的个人和单位进行处罚，进行通报批评。同时，强化外部监督，聘请义务监督员对国税人员行业作风状况进行监督。我们所发放的征求意见信回收率达到84％。
　　作者单位：山东省垦利县国税局