教育部部长周济宣布　我国农村教育已从“农民办”变为“政府办”

第2版(国内要闻)
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教育部部长周济宣布
　我国农村教育已从“农民办”变为“政府办”
　　本报北京9月15日讯 记者温红彦、丁伟报道：今天，教育部部长周济在教育部第十次新闻通气会上指出，自2001年开始实施“以县为主”的农村教育管理体制以来，我国农村教育的发展与改革取得了巨大成就，这是继“两基”之后，我国农村教育历史上的又一次新突破，初步实现了从“农村教育农民办”到“农村教育政府办”的根本性变革。
　　周济说，截至2003年5月底，98％的县、市、区将中小学教职工工资管理上收到县；94％的县、市、区将农村中小学人事管理权限上收到县，“以县为主”的新体制开始确立，农村义务教育管理体制取得突破性进展，使多年来影响农村义务教育发展的一些突出问题正在逐步得到解决。拖欠教师工资的情况有明显好转，解决中小学危房步伐加快，切实减轻了农民负担，同时也有力地促进了政府职能的转变和公共财政体制的建立。
　　农村义务教育投入格局发生变化。1997年，全国农村义务教育经费预算内拨款为430亿元，占当年义务教育总投入的54.8％，2002年，全国财政预算内对农村义务教育的拨款达到了990亿元，占当年义务教育经费总投入的78.2％，5年间，增加了1.3倍，初步实现了从“农村教育农民办”到“农村教育政府办”的根本性变革。
　　近几年来，中央财政对农村义务教育的支持明显增加，主要体现在工资性转移支付和农村税费改革转移支付。2002年两项转移支付用于农村义务教育的总数达243.47亿元，对于保证中西部地区中小学教师工资发放起到了决定性作用。此外，中央财政加大了对农村义务教育的专项支持。据测算，2002年，中央财政的投入占全国农村义务教育经费总量的28％以上。