坎昆会议前途难卜

第7版(国际)
专栏：新闻脉络

坎昆会议前途难卜
本报记者 周泓洋
　　近日，欧盟驻华代表处邀请记者在北京通过可视电话参加了欧盟与记者的对话会议。这次主会场设在布鲁塞尔的会议，是欧盟为其贸易政策进行的一次说明。欧盟贸易委员拉米与农业事务委员菲舍尔通过可视电话与15个国家的记者就各国关心的一些贸易和农业问题进行了对话。
　　9月10日至14日在墨西哥坎昆举行WTO第五次部长级会议，有146个国家和地区的贸易部长参加。拉米说，这次会议，将主要讨论20个不同的议题，涉及146个国家和地区。
　　拉米表示，中国已成为欧盟的最重要的贸易伙伴之一。“现在，在世贸组织里，中国是我们的好伙伴。中国是一个非常大的市场，过去10多年来已经逐渐成为这一地区最为重要的市场之一。尽管我们与中国在某些问题上存在着摩擦，但我不同意双方的贸易摩擦日益增多的说法。”
　　发展中国家对发达国家实行过高的农业补贴一直不满，这也是坎昆会议亟待解决的问题。拉米说，农产品贸易问题是谈判的焦点，欧盟将维持市场开放与农区可持续发展的平衡。有关数据表明：欧盟是全球农产品最大进口市场，2001年进口总额已接近600亿欧元，对发展中国家采取很多贸易优惠政策，因此，欧盟的农产品关税实际只有10％左右。拉米表示，欧盟还打算将一个目标很宏伟的“一揽子”建议递交到谈判桌上——根据此建议，进口关税削减了36％，出口补贴削减了45％，贸易干扰性的援助措施总额削减了55％。欧盟希望凭借这些措施，推动坎昆会议取得实质性的进展。
　　药品的专利权是否可以便宜地让渡给发展中国家和最不发达国家治疗三大传染性疾病（艾滋病、肺结核、疟疾），即让该类病症患者可以更便宜地使用药品，一直是发展中国家与发达国家贸易谈判中争论的一个焦点。拉米透露，世贸成员们在此议题上产生巨大的分歧，其中最不愿推动解决的是美国。就这一紧迫问题，欧盟将考虑在知识产权保护药学研究的原则基础上，确立一种旨在允许发展中国家更加便宜地生产或购买“同类”药物的例外情况。
　　自2001年11月多哈会议以来的21个月里，由于与会各方在农业、药品、非农产品市场准入等关键领域存在不小的分歧，诸项协议均未能按时间表完成谈判。为了打破这一僵局，世贸组织日内瓦总部进行了两周紧锣密鼓的磋商与协调，决定举办坎昆会议，对多哈多边贸易谈判进行中期评估，并且促使谈判在2005年1月1日前如期结束。因此，可以说，世贸组织举行的这次坎昆会议，其目的是拯救“多哈回合”。8月13日，欧盟和美国这两个世界农业补贴大户就世贸农业谈判模式达成一致。应当说，这是一个妥协的信号，将使坎昆会议有可能实现既定目标。
　　据世界银行日前发表的报告，如果世贸组织新一轮多边贸易谈判能够按多哈回合时间表顺利进行，贸易自由化将给全球经济带来8000亿美元的共同利益，所以此次坎昆会议将是一次极其重要的会议。
　　在坎昆会议宣言草案起草过程中，美国、欧盟和很多发展中国家在农业议题上产生巨大分歧。双方都曾向世贸组织提交过农业贸易改革的提案，但均遭到对方的强烈反对和指责。8月24日，坎昆会议宣言草案艰难出台，该草案综合了各成员在农业、非农产品市场准入等领域取消补贴、削减关税的不同立场。因此分析人士认为，坎昆会议能否获得预期的成功，将取决于各方磋商与妥协的结果。
　　如果坎昆会议在农业问题上无法取得实质性收获，那么整个“多哈回合”将面临失败的危险。有专家指出，一旦“多哈回合”谈判失败，则全球取消贸易壁垒的努力将化为乌有。