帮助贫困群众奔小康——中央国家机关、企事业单位云南定点扶贫小记

第4版(要闻)
专栏：

帮助贫困群众奔小康
——中央国家机关、企事业单位云南定点扶贫小记
本报记者 宣宇才
　　云南省麻栗坡县和金平县，境内山区面积占99.9％，多为喀斯特地貌。缺水，成为当地农民的一块“心病”。在这里定点扶贫的外交部投入巨资帮群众修建水池、小水窖，架设起饮水管道，引来干净水源到农户家门口，使近19万农民摆脱水荒。当地群众深情地在水池边刻上“外交部扶贫到边寨，功在当代利在千秋”的鲜红大字。
　　云南省副省长孔垂柱告诉记者，在“八七”扶贫攻坚期间，中央、国家机关12个部委及企事业单位定点帮扶云南11个地州市28个贫困县，协调、投入资金9.3亿元，捐赠物资价值1.9亿元，实施扶贫项目12525个，救助贫困学生86052名。党的十六大召开以来，中央、国家机关及企事业单位在云南的定点帮扶单位增至26个，定点帮扶46个县。
　　“扶贫不是负担”
　　1992年春天，外交部接到党中央、国务院下达的定点帮扶麻栗坡县和金平县任务后，立即成立了由1名部领导和多名司局级领导组成的扶贫工作领导小组，把定点扶贫作为一项重要工作来抓。扶贫领导小组每年至少要召开一次会议，制定或评估中长期规划和目标，杜绝项目建设的随意性和盲目性。
　　外交部将扶贫工作与外交工作紧密结合起来，充分发挥自身优势和特点。有的使馆主动与国际慈善机构接触，争取外援。同时，把扶贫工作纳入外交工作。在日内瓦联合国人权委员会会议上，外交部用自身的扶贫实践说明，解决贫困人口的温饱问题就是保障最基本的人权。这一立场赢得了许多国家和一些组织的响应，英国、澳大利亚等国以及海湾六国纷纷慷慨解囊，支持外交部扶贫工作。11年来，外交部共向麻栗坡县和金平县投入扶贫资金和实物价值1.18亿多元。目前，两县农民人均收入已由1992年的260元提高到700多元。
　　“扶贫工作的实践说明，扶贫不仅不是负担，而且为公司的全面发展带来了机会。”中国五金矿产进出口总公司机关党委书记邢波介绍说，他们用扶贫工作促进公司的精神文明建设，促进职工整体素质的提高。选派干部到贫困地区挂职，已成为公司培养锻炼干部的好形式。
　　从群众最关心的问题入手
　　贫困地区农民的苦恼是：缺启动资金，无法发展特色经济；缺学校，孩子无法受教育；缺医疗，有病没法及时治。中央和国家机关定点帮扶单位就从这些群众最关心的问题入手。
　　为了让群众尽快致富，从2001年6月起，招商银行为贫困农民提供小额贷款扶贫项目，帮助农民调整种植结构。他们在云南武定县建立了一个小额信贷工作站和13个小额信贷服务中心，成立了36个农户互保小组，扶持农户347户，向每户农户提供一般贷款3000元。招商银行还根据当地特有的资源优势，选择开发见效快的经济项目，为山区农民脱贫找到突破口。短短一年时间，武定县农民人均纯收入平均增加200元。
　　麻栗坡县许多农民患有白内障。外交部向县医院提供设备和资金，让200名病人重见光明。外交部还计划在2005年前完成帮扶县所有行政村卫生所的建设，培训200多名基层医务人员，努力减少因病返贫现象。
　　“动真情，真扶贫，扶真贫”
　　定点帮扶单位选派到云南的挂职干部“动真情，真扶贫，扶真贫”，当好本单位与定点扶贫地区之间的桥梁，努力为贫困地区群众多办好事、实事。
　　2002年10月，中国五金矿产进出口总公司选派吴建新等3名干部到昭通市的3个国家扶贫工作重点县挂职工作。吴建新针对彝良县税收征管工作中的薄弱环节，经过两个月的艰苦工作，帮助成立了县税费统征办公室及其所属执法大队和税费检票站，使煤炭税费今年增收400万元。在镇雄县挂职的郭力生跑遍35个乡镇和30多个矿山，为坑口电站建设项目做了大量调研和申报工作，中国华电集团拟在这里建设120万千瓦和240万千瓦两座电厂。在威信县挂职的金琳则利用自己过去的工作渠道，为当地的蚕茧、硅铁、电石等产品打开销路。
　　针对当地部分干部群众思想封闭、观念陈旧的状况，招商银行在永仁县定点扶贫的干部坚持“给钱更要给观念”的工作思路，深入基层，走家串户，引导群众转变观念。在乡村干部和县级干部培训班上，该行扶贫干部积极宣传讲解金融知识、经济发展及产业结构调整的新思路。他们提出的建设旅游大县的工作思路，得到省政府的肯定和支持。