襄城检察院创新管理机制

第14版(立法与执法)
专栏：执法一线

襄城检察院创新管理机制
郭亚锋
　　自今年6月份以来，河南省襄城县检察院实施“大侦查、大诉讼、多元监督”管理新机制，反贪部门就从其它业务部门得到案件线索7件，刑检部门提前介入自侦工作5件，反贪局仅用20天时间就立案4起，其中大要案3起，所立案件全部进入诉讼程序。
　　该院检察长马明亮说，“在实施新机制之前，我们发现对案件线索的管理不尽规范，反腐查案格局单一，刑事诉讼监督和执法监督工作缺乏合力等问题。我们想通过建立对业务工作的有效管理监督机制，以达到公正执法目的”。
　　该院实行的“大侦查、大诉讼、多元监督”的管理机制包含81项办法，涉及检察业务的方方面面。例如“大侦查”规定，侦查部门立案后，如果对犯罪嫌疑人采取刑事拘留措施，应在24小时内书面通知监所部门；对在押的犯罪嫌疑人，监所部门应及时向侦查部门反馈情况。“大诉讼”通过建立和完善适时介入侦查、主诉检察官办案责任制、案件流程通报、监控制度等符合诉讼规律的工作机制，对刑事诉讼工作严格管理。“多元监督”则通过建立多元化、网络化监督工作机制，从而拓宽执法监督渠道。
　　马明亮说，现在每办一起案件，都要认真填写两张表格，分别报至其它相关科室和考评办公室。这样虽然工作量增加了一些，但办案的质量和效率也是成正比提高。今年8月初，接到上级院批转的关于举报该县沙管局工作人员滥用职权、非法拘禁等违法犯罪的信件，按照“大侦查”规定，院里调集四个部门的干警和车辆，统一行动，很快查清了案情，8月11日依法对涉案的9名犯罪嫌疑人立案侦查。“现在每办一起案件都要经过多双眼睛的审视和过滤，我们在阳光之下办理每一起案件。”干警这样说。