一把“尺子”量公德　北京东城区量化公民道德评价指标

第2版(国内要闻)
专栏：公民道德建设先进典型⑤

一把“尺子”量公德
　北京东城区量化公民道德评价指标
　　本报北京9月2日讯 记者赖仁琼报道：一个地区的公民道德建设水平如何评估，长期以来没有量化标准。北京市东城区与市社科院联合课题组历时1年，在深入调查研究的基础上，创建了令人耳目一新的《公民道德建设综合评价指标体系》，从道德管理、道德基础、道德环境、道德修养、社会公德、职业道德、家庭美德7个方面，制定了评价公民道德建设水平的100个量化指标。社区居民说，用这把“尺子”一量，公民道德建设水平就清楚了。
　　北京市东城区于1999年被评为全国精神文明创建活动先进城区。近年来，在贯彻落实《公民道德建设实施纲要》过程中，东城区以北京承办2008年奥运会为契机，对照承办奥运对公民道德素质的要求，查找目前存在的问题，与科研单位结合，研究公民道德建设的科学内涵；以课题研究的方式，探索提高公民道德素质的途径。课题组通过问卷和座谈等方式，对东城区公民道德建设状况进行了分析，取得了《街道社区公民道德建设综合评价指标体系研究报告》等9项研究成果。
　　《公民道德建设综合评价指标体系》由三级评价指标组成：一、二、三级指标分别有7项、20项、100项。每个指标都有固定的分值，根据调查统计结果确定。7项一级指标中，道德管理、道德基础、道德环境属外在评估指标，道德修养、社会公德、职业道德和家庭美德属内在评估指标。在道德管理指标下，设立了领导体制、工作机制两项二级指标和道德建设规划、道德建设工作研究和精神物质奖励制度建设等6项三级指标；在道德环境指标下，设立了舆论宣传、教育活动、文化活动、社区建设、公共秩序、公共卫生、生态建设7项二级指标和优秀传统文化教育组织次数、文艺活动组织次数、社区服务满意率、家庭养花户数比率等41项三级指标；在社会公德指标下，则设立了爱国守法、明礼诚信2项二级指标和爱国主义精神认知率、个人公共形象认知率、礼貌待人认知率等13项三级指标。
　　今年初，课题组依据这个评价体系，对东城区北新桥、和平里、交道口3个街道的公民道德建设工作进行了试测评。测评表明，3个街道在道德环境建设和提高公民素质两方面成绩显著。街道办事处高度重视公民道德建设工作，道德环境建设力度大，公民文明素质较高。测评结果还表明，东城区公民道德建设走在了首都乃至全国的前列。
　　有关专家评价《公民道德建设综合评价指标体系》是公民道德建设工作中的一项创举，研究成果使公民道德建设走上科学化，具有很强的可操作性，为有关部门制定首都和大城市公民道德建设战略提供了参考和借鉴。