资源型工矿区要靠挖潜求发展

第15版(经济专页)
专栏：

资源型工矿区要靠挖潜求发展
王进江
　　河北省邯郸市峰峰矿区是一个典型的资源型工矿区，素有“煤海、瓷都、水泥城”之称。全国重要的主煤焦生产基地峰峰矿务局、全国十大瓷都之一的邯郸陶瓷总公司、全国大型建材企业太行集团、国家“九五”重点项目邯峰电厂等大型企业均落户矿区。近几年来，随着国家产业政策的调整和市场经济的发展，资源型工矿区因自身先天存在的产业产品结构性矛盾难以解决，在发展上遇到了前所未有的困难。面对严峻形势，我们峰峰矿区眼睛向内，在挖掘自身潜力上找出路、求发展，因地制宜实施了“经营城市、调整优化和开放带动”三大战略，一举打破了沉闷、低迷的局面，使全区经济保持了良好发展态势。
　　和全国许多资源型工矿区一样，峰峰矿区厂矿林立，企业众多，工业基础比较雄厚，经济总量很大，但同时也存在产业产品结构不合理、发展后劲不足的致命弊端。对此，我们提出了以调整促优化，以优化促发展的思路。首先是提升改造传统的工业企业，同时努力加大一产和三产的比重，使三次企业之间的比例逐步趋于合理。
　　在工业企业的提升改造上，一是延长产业链条，走原煤—洗煤—炼焦—焦化工产品、石料—水泥—特种水泥—水泥制品、普通陶瓷—高档瓷—工艺瓷等梯度开发的路子，增加附加值，挖掘资源产品的内在价值。二是改进生产工艺，如对陶瓷生产的燃料实行煤改气、对水泥生产实行微机控制等，既稳定了质量，又降低了成本。三是扩大生产规模，通过股份制、招商引资等多种形式注入资金对企业进行扩建，造就了一批如峰峰水泥厂、大华股份有限公司等骨干企业，营造了规模发展优势。在农业上，大力发展以瘦肉型猪为主导的龙型经济，辅之以蔬菜、林果、副食品加工，使全区农业的基础地位得到了明显加强，特别是瘦肉型猪龙型经济已初具规模，达到了年产生猪25万头、可屠宰加工生猪近40万头的水平。在发展第三产业上，旅游业以响堂山石窟、磁州窑两处国家级文物景点为龙头，以120多处省、市级文物古迹和自然景观为龙身，以投资近亿元的冀南商城、温州商贸城为龙头，以星罗棋布的100多个综合专业市场为龙身，全区正在成为区域性的物流商贸中心，餐饮、服务等行业，也都正在日益壮大和完善。全区通过加大结构调整力度，挖掘了工业潜力，一、二、三产结构逐步趋于合理，发展后劲明显增强。
　　工矿区因为资源上有优势，往往开发较早，与方方面面的联系较多，在经济结构上既自成体系，又与外界有着千丝万缕的联系。这种联系运用到经济发展上，是一笔极为宝贵的财富。挖掘这笔财富，实施“开放带动”战略，是加快经济发展的一条重要途径。在这方面，我区认真研究国家产业政策和发展导向，积极争取政策、资金和项目，同时坚决改造国家限制、淘汰的生产工艺和产品，努力占领发展的制高点和快车道。去年全区共引进外资295万美元、内资2.75亿元，在我市19个县（市）区中名列前茅。目前，我区与驻区企业联办了加工、养殖等多家企业，区域内的联合与协作正在日益加强，而且合作领域也在不断拓宽。（作者为河北省邯郸市峰峰矿区区长）