帮助内陆发展中国家——记首届联合国过境运输会议

第7版(国际)
专栏：

帮助内陆发展中国家
——记首届联合国过境运输会议
本报驻哈萨克斯坦记者 孙力
　　8月28日至29日，联合国主办的内陆和过境发展中国家与捐助者过境运输问题首次部长级会议在哈萨克斯坦前首都阿拉木图举行。大会目的是通过过境国（即位于内陆国和海洋之间的国家）、捐助国、多边机构和内陆国之间的合作，就有利于内陆发展中国家体制上的改善进行谈判，制定政策措施和行动纲领，以期发展高效率的过境运输系统。
　　来自83个国家和23个国际组织的代表参加了会议。会议通过了《阿拉木图宣言》和行动纲要。纲要将于今年10月提交联合国大会审议。该纲要确定了五个主要方向来满足无出海口发展中国家的需要：解决过境运输的合作、发展和开发运输渠道、促进国际贸易、国际财政援助以及必要的分析和监督等问题。
　　联合国秘书长安南对本次会议发表谈话说：“内陆发展中国家由于没有海港，在进出口物资时面临着运输等方面的障碍。它们远离主要市场，因此在融入全球经济时比其他国家遇到的困难更多。它们的人均收入相当于拥有海港的发展中国家的1／5，而且日趋下降。流入的外国直接投资和官方发展援助都有限。本次会议的目的就是找到办法来解决这些迫切问题。”
　　世界上共有30个内陆国家和33个位于内陆国和海洋之间的过境国家。长期以来，内陆发展中国家为自己的地理位置付出了昂贵的代价。据介绍，内陆国家占世界陆地面积的12.5％，其人口数量占世界人口的4％，但其国内总产值加起来仅占世界总和的0.3％。全球外国直接投资总额中仅0.34％流向内陆发展中国家。过去10年，内陆发展中国家人均实际国内生产总值的增长，甚至低于那些被定为最不发达国家的平均数。在2002年人类发展指数中排名最后的12个国家中，9个是内陆国家。
　　自1995年通过“内陆国、过境国和捐助国过境运输合作全球框架”以来，各国都采取了相关行动，但进展有限。过去一年里，尽管全球经济曾出现过一些积极的迹象，却没有进入全面复苏。在世界贸易组织新一轮谈判步履维艰的情况下，特别是在坎昆会议之前举行本次部长级会议具有重要意义。
　　中国代表团团长、商务部部长助理易小准在大会发言强调，世界经济形势的不确定性使易受外部冲击的发展中国家出口、资本流入以及减贫等方面面临更大挑战。如何携手共进，应对挑战，重振世界经济、使各国在经济全球化的过程中平等受益，是世界各国所共同关心的问题。（本报阿拉木图8月31日电）