春风四季暖人心——福州常年帮扶困难群众纪实

第4版(要闻)
专栏：

春风四季暖人心
——福州常年帮扶困难群众纪实
本报记者 蔡小伟 赵鹏
　　夏日的榕城，气温高达38至40摄氏度。家住福州八一七中路的陈世香，心里也是热流滚滚。
　　前几年，陈世香夫妇先后下岗，由于疾病缠身，无法打工，靠着政府每月每人200元“低保”金度日。住房只有十余平方米，一家三口只能睡上下铺。眼看女儿一天天长大，今后可怎么办呢？听说市里正在开展帮助困难群众的“春风行动”，陈世香抱着试试看的心情把自家情况反映了上去。几周后，陈家就分到了位于金山新区的一套30平方米的廉租房，每月租金仅24元。拿到钥匙的陈世香热泪盈眶：“党和政府始终没忘了我们困难群众呀！”
　　改革为民谋利益，发展不忘民疾苦
　　20世纪90年代末以来，福州市下岗再就业问题日显突出。下岗职工共有2.7万人，平均年龄44岁，比全国平均水平高5岁，初中以下文化程度占64.7％。福州市再就业工作面临严峻挑战。
　　福建省委常委、福州市委书记何立峰，在上任伊始深入城乡调研后说：“我们改革发展的目的是为民谋利，越是在发展步伐加快的时候，越不能忘了困难群众！这也是我们深入贯彻‘三个代表’重要思想的根本所在。”
　　2000年7月，福州全面启动了与下岗职工和城市特困职工结对子、解难题的“春风行动”。按照“党委挂帅、政府引导、部门协作、社会参与、依托社区、工会推动”的原则，全市联动，构建立体网络，挖掘一切资源帮助困难群众。
　　福州市鼓楼区军门社区的中军后到横锦巷间是“下岗工人一条街”，“春风”首先在这里吹开了“花朵”。为帮扶社区内的大龄下岗特困职工，社区领导为他们跑手续、办证件，以最优惠的价格将店面出租给他们。如今，街道两边的20多家快餐、服装、小商品店铺生意十分红火。
　　截至今年5月，福州“春风行动”已开发岗位5.6万多个，12546人实现再就业。“下岗工人一条街”如今已遍布福州76个社区，4256名“4050”人员重新就业。据福州市总工会后勤保障部副部长吴厚烽介绍，如今在福州只要不挑不拣，所有下岗人员均可在3天内重新就业。很多社区正朝着“零待业社区”的目标努力。
　　群众利益无小事，住房出行皆关情
　　去年，第四次福州市城市建设总体规划（1995—2010年）获得国务院的批准，新建城区将由目前的100平方公里扩大到161平方公里。根据规划，将对中心城区48片占地10亩以上的旧棚屋区进行改造，工程涉及5万多户共20多万人，约占全市总人口的1／7，其中大部分是下岗职工和低收入困难群体。于是，一连串问题摆在何立峰面前：困难群众的住房条件怎么改善？上班单位远不远？交通问题如何解决？
　　要改善群众住房条件，又要让群众能住得起。经过缜密规划，根据现行安居工程要求，福州市修改了城市房屋拆迁补偿和安置房计价标准，并制定优惠政策，成立住房置业担保公司，为中低收入的拆迁户购房提供担保。从2000年下半年开始，福州市还兴建了全市最大的社区——金山新区，为“让全市80％的群众都买得起房”，房价仅为每平方米1800—2200元。社区还为陈世香这样的“双困”家庭建了440套廉租房。
　　“所谓‘双困家庭’是指月人均收入不超过200元、现人均居住面积不足4平方米的困难户。”福州市委副书记、市“春风行动”领导小组组长雷春美说，“‘双困’
　　群众虽然人数不多，但群众利益无小事，我们一定要竭尽全力为他们解决困难！”
　　到今年7月，福州市已有108户“双困”家庭住进廉租房。为解决困难群众搬迁后上班较远的问题，福州市还给他们免费发放了1600多辆自行车。
　　解困救助进乡村，春风四季拂榕城
　　据调查，目前福州市农村尚有2.5万多生活在温饱线上下的贫困农民。为此，福州市决定今年“春风行动”的重点向农村贫困群众推进。
　　平潭县13岁的陈榕今年6月小学毕业，由于贫困，只能辍学。平潭是福州最贫困的县，像陈榕这样的孩子有400多个。当“春风行动”向农村进发时，县委书记陈承国承诺：决不让一个孩子因贫困而辍学。他带头与贫困孩子结对，并动员全县机关干部开展救助大行动，捐款150多万元，资助贫困孩子上学。如今，小陈榕已高兴地继续上学了。
　　去年以来，福州开展了“千名干部进千家”活动，为农村贫困群众重点解决“四个一”，即：确保每个家庭有一个人就业；每个家庭能种好一亩或几亩田，解决口粮；有一亩或几亩果林、竹林可种，解决日常花销；饲养一头大牲畜或鸡、鸭等禽畜，保证有衣穿。
　　前不久，记者再度走访永泰、平潭两个贫困县，发现2000多名帮扶干部冒着高温，和村里干群一道研究制定发展计划。到目前为止，福州市扶贫济困工作队员及包户干部入户已达2万多人次，帮助贫困家庭落实各类生产项目16994个，组织外出务工6098人，发放贫困户市级补助资金达222.03万元。