政府立法如何与时俱进

第10版(政治·法律·社会)
专栏：

政府立法如何与时俱进
荣处仁
　　当前，我们正处于经济体制和行政管理体制改革的关键时期，这就要求政府立法工作和其他各项工作一样，在思想观念、思维方式和工作方法上都要与时俱进。
　　要正确认识法的稳定性和变动性这一对矛盾之间的辩证关系。法的稳定性是法的内在特性之一，只有保持法的稳定性，才能保持经济社会的稳定和发展。保持法的稳定性，需要人们加强立法前瞻性研究，加深对客观世界规律和立法内在规律的认识，加大调查研究力度，真正体现时代性，把握规律性。但是，法的稳定性不是绝对的，法是上层建筑，法是随着经济基础的变化而不断调整的。实践在发展，条件在变化，立法者自身的认识水平也在不断提高，这就必然带来法的变化，对时过境迁、不合时宜的法规和规章应及时、适时地予以修改或废止。
　　正是这样，青海省政府为适应行政审批制度改革和加入世界贸易组织的需要，一年来对过去的法规、规章进行了全面清理，修改、废止了一批法规、规章。
　　政府法制部门把法规、规章的修改和废止放在与立法同等重要的位置，这既是维护法制统一的需要，也是提高立法质量的需要。