审计工作确定三大主题 加强权力监督 维护经济安全 关注政府效率
第6版(国民经济)专栏:
审计工作确定三大主题
加强权力监督 维护经济安全 关注政府效率
本报贵阳8月21日电 记者李丽辉报道:审计署审计长李金华在今天结束的全国审计理论研讨会上提出,加强对权力的制约和监督,实现审计对象由“民”到“官”的转变,促进民主与法制建设,维护国家经济安全,关注政府效率,是审计工作今后发展战略的重点目标,也是建立具有中国特色的现代审计监督制度的必由之路。
李金华说,从国际审计发展的趋势来看,发达国家的现代审计,在审计类型上已由传统的财务收支审计为主发展到效益审计为主。我们全面建设小康社会,要优化结构和提高效益,完善社会主义市场经济体制,保持国民经济持续快速健康发展。要求审计工作不只是查处违法违规问题,更要在政府管理和效益方面发挥作用。但目前审计工作还处于真实合法性审计为主的阶段,真正意义上的效益审计尚未开展,这与经济发展的要求不适应。因此,积极探索效益审计路子,全面履行审计职责,将是今后审计工作的一项重要内容。
李金华指出,开展效益审计必须从实际出发。目前我国效益审计的范围主要是财政性资金,目的是促进提高财政资金管理水平和使用效益。如固定资产投资审计以及一些财政专项资金审计,今后应主要开展效益审计。目前效益审计还应以揭露问题为主,重点揭露管理不善、决策失误造成的严重损失浪费和国有资产流失问题,而不可能像国外那样搞全面的效益评估。
李金华强调,当前在推行效益审计过程中,要避免盲目跟风,过分偏向效益审计而忽视真实合法审计;避免脱离实际,提出过高的不切实际的目标和要求。今后5年,将实行财政财务收支的真实合法审计与效益并重,并逐年加大效益审计分量。争取到2007年,达到投入效益审计力量占整体审计力量的一半左右。
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