野蛮行径 沉痛教训

第3版(国际)
专栏：国际论坛

　　野蛮行径 沉痛教训
　　李学江
　　19日下午，联合国驻伊拉克办事处遭遇自杀性爆炸袭击，造成联合国驻伊工作人员20多人死亡，100多人受伤。联合国伊拉克问题特别代表德梅洛和联合国儿童基金会驻伊协调员布利克曼以身殉职。这一恐怖爆炸事件伤害巨大，举世震惊。安理会本月主席国叙利亚和5个常任理事国，欧盟、北约、拉美南方共同市场等国际组织和各国政府纷纷发表声明，对这一事件表示震惊与愤慨，强烈谴责这一针对联合国机构的“卑鄙行为”和“野蛮行径”。
　　这起事件之所以引起全世界如此强烈的震惊与愤慨，是因为恐怖分子将袭击目标指向了联合国这一以维护世界和平与安全为宗旨的国际组织。众所周知，联合国在伊拉克的主要使命是从事人道主义救援工作，同时还帮助伊拉克重建，为伊拉克人民提供服务。正如联合国难民事务高级专员拉姆查兰所指出的那样，这起爆炸事件是针对那些帮助伊拉克人民进行战后重建的人们的，因此，这种卑鄙的行径理应受到整个国际社会的谴责。
　　这起爆炸事件无疑将对伊拉克的重建进程产生一定的负面影响。欧盟委员会主席普罗迪说，这一事件“严重阻碍了国际社会向伊拉克提供人道主义援助的努力”，并且是对国际社会“为迅速重建伊拉克”所做努力的沉重打击。黎巴嫩总统拉胡德也指出，爆炸事件将对联合国在恢复伊拉克稳定、结束目前状况的努力中发挥主要作用产生消极影响。从这个意义上说，这一恐怖行径就不仅是对联合国的侵犯，而且也损害了处于艰难困苦之中渴望早日恢复正常生活的伊拉克人民的利益。
　　自美英联军4月份占领伊拉克，伊全国就已处于无政府状态。根据国际法，占领者对所占地区负有维持治安之责。占领之初，当中国驻伊大使馆遭劫难，法国伊拉克文化中心被抢掠，一些国家就曾向美英联军提出对外国使团提供保护的要求。然而，美英占领当局却对各国的合理要求置若罔闻；某些人甚至对反战国家驻伊机构遭劫兴灾乐祸。8月7日，约旦驻伊大使馆被炸，这是恐怖分子首次使用汽车炸弹袭击外国驻伊目标，造成17人死亡，60多人受伤。当时就有人提醒联军当局注意这一新的动向。但美军一高级指挥官却说，驻伊美军不大可能担负起外国驻伊机构的保卫和对伊供水、发电等民用设施的警卫工作，这要由伊方警察来负责。可事实是，伊警察部队还处于组建之中，杯水怎救车薪？显然，联军并没有认真履行国际法所规定的责任。可以认为，这一爆炸袭击是打在了联合国的身上，却也打在了美英联军的脸上。美英联军应从中吸取沉痛的教训，采取必要措施，以避免类似事件再度发生。