创新典型推进机制

第13版(党的建设周刊)
专栏：党政干部论坛

　　创新典型推进机制
　　河南省濮阳市委副书记 李新杰
　　濮阳市通过培养全国优秀共产党员、党的十六大代表、西辛庄村党支部书记李连成这个先进典型，影响和带动了全市农村基层党组织建设的长足发展，实现了由“连成现象”到“连成效应”的转变。这一成功实践，对于探索创新靠典型推进农村基层党组织建设工作机制的路子，提供了诸多启示。
　　充分发挥典型在推动实践中的示范、导向和带动作用，必须创新与之相应的工作机制。从我们市的经验来看，一是要创新梯次推进机制。发展具有不平衡性，典型作用于实践、推动面上的各项工作，不可能齐头并进，同步发展。因此，在实施典型带动战略时，必须从实际出发，选准条件较好的地方，实施突破，进而形成连锁效应，逐步推进，最终实现共同发展。我们按照“典型带动、好村先行、由点到片、由片到面、梯次推进”的工作思路，从全市85个乡镇中选定100个村，进行重点培养，使之率先发展起来，形成强大的“典型带动力”，实现以点带面、推动全市村村都发展起来的目标。
　　二是要创新载体推进机制。农村党建“三级联创”活动，是加强农村基层党组织建设的有效载体，是一个比较规范化、系统化、制度化的推进机制。我们坚持把典型带动与农村党建“三级联创”有机结合起来，充分利用“三级联创”的载体优势，实施典型带动战略，并把工作的着力点放在发展农村经济、增加农民收入上。
　　三是创新责任制推进机制。我们要求各级党委书记当好第一责任人，协调组织、纪检、宣传等职能部门合力开展工作。同时，加强督导考核，实行工作绩效与干部晋级、提升、评先挂钩，兑现奖惩，务求实效。
　　四是创新组织保障机制。我们按照“五个好”的总体要求，采取教育培训、选配调整、整顿建设等措施，多管齐下，分类施治，整体推进，实现了“一类支部上水平、二类支部上台阶、三类支部变面貌、软瘫支部强起来”的目标。