规范成品油市场 要从诚信入手

第6版(经济专页)
专栏：

　　规范成品油市场 要从诚信入手
　　北京市石油成品油流通行业协会会长 张小力
　　发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，必须建立正常的市场进入、市场竞争和市场交易秩序，保证公平交易、公平竞争，保护经营者和消费者的合法权益。目前在北京市成品油流通市场上，中国石化集团、中石油集团两大集团的品牌与产品质量已深入人心，但少数中小型加油站所销售的商品质量、数量尚不能让消费者放心，诚信经营仍是全行业企业需要继续努力的工作目标。
　　两年来，我会秉承推动石油成品油流通行业的技术与管理进步和可持续发展服务的宗旨，认真贯彻落实国家的有关政策和法规，协助政府实施行业的规划和管理，加强企业诚信自律建设，开展了一系列的交流、研讨、培训活动，在一定程度上提高了企业诚信经营水平和管理能力，为首都成品油市场的稳定、健康有序发展发挥了一定作用。
　　一、抓好行业自律，树立诚信服务，奉献社会的经营理念。协会从培训学习入手，为开展行业自律打下基础。两年来协会针对企业规范经营，树立诚信服务意识进行政策和知识培训，共组织了六期共1170人参加。
　　组织制定行规行约，引导企业建立自律标准。协会组织企业共同制定了坚持“四要、四不准”原则，并督促企业贯彻实施。协会组织企业建立油品入库台账制度，依法规范成品油进货渠道，保证账款属实，保证企业守法经营，诚信买卖。
　　二、加强市场监管力度和社会监督作用，建立完整的执法制度，依法规范经营行为。协会以企业健康发展为出发点，依靠政府职能部门的市场监管作用和消费者的社会监督作用，共同建立了一系列制度，通过他律保障了企业经营行为的规范。
　　协会配合工商部门建立起市场巡查制，定期对加油站进行例行检查，使油品合格率从原来85％上升到95％以上。建立油品质量抽检制度，对违法加油站定期在成品油流通协会刊物上予以曝光。建立消费者投诉热线电话，及时处置消费纠纷。对违法企业，从重处罚。建立对违法企业通报制度，限制其再次进入市场。
　　三、实现经营管理方式的创新，促进行业实现健康发展。以加入“中国石化”、“中国石油”品牌特许经营为契机，大力发展成品油连锁经营，集中配送现代流通组织形式，实现经营管理方式上的创新。协会组织研究制定了规范性的特许经营合同文本，明确了法律关系和法律责任，在平等自愿互惠互利原则基础上，组织500户社会加油站加入了中石油北京公司、中石化北京公司和中石化龙禹实业公司，使两大集团市场占有率达到90％以上。
　　为了规范市场，明确加油站标识，由市工商局重要商品市场管理分局组织牵头，统一设计制作加油站站牌标志，印制北京市工商局重要商品管理分局监制字样及消费者投诉举报电话，分局将加盟企业的资料进行编号备案，并要求企业递交诚实守信保证书。
　　北京市石油成品油流通行业协会作为自律性行业管理与服务的社团法人，要在企业诚信建设中，加强行业协会组织建设，强化行业自律，为维护成品油流通市场健康发展，作出更大贡献。
（强化商贸行业诚信意识 促进社会信用体系建设）（附图片）