特别需要良好的政策环境

第6版(国民经济)
专栏：如何加快重大装备工业发展④

　　特别需要良好的政策环境
　　中国航空工业第一集团公司副总经理 杨育中
　　改革开放以来，航空工业在保证完成航空军品任务的同时，充分利用装备优势、技术优势、人才优势以及综合集成优势，开发生产了燃气轮机成套机组、风力发电设备、纺织机械、食品包装机械、医药机械、化工机械、冶金机械、数控机床、专用机床、高精度数控测量机等一系列重大技术装备产品。
　　航空产品具有新技术运用多、技术集成度高等特点，集现代机械制造技术、信息技术、控制技术、液压气动技术、光电技术于一体，航空技术非常适于发展重大技术装备。以燃气轮机为例，由于燃气轮机的技术门槛高、资金投入大，目前该产业的国际市场基本上集中在GE公司、ABB公司、西门子公司、西屋公司、罗罗公司、普惠公司等世界跨国公司手中。中航一集团经过多年来的努力，利用航空发动机技术，开发了一系列的轻型燃气轮机产品，并在石油、天然气管线输送、电网发电和小区备用电源等方面得到了应用，已迈出了关键性的一步。
　　但是，我们与国际水平相比仍有很大差距，特别需要有良好的政策环境，让国内航空工业走上良性发展的道路。政策支持主要表现在几个方面：其一，发展重大技术装备投入大、风险高，因此需要国家在产业政策、财政信贷、税收政策等方面给予更多的支持。其二，由于我们底子薄，开拓市场难度大，希望在国内重大基础设施建设中，鼓励采购国产设备，扶持民族装备工业的发展。
　　此外，在重大技术装备研发过程中，我们深深体会到，中试是一个非常重要的环节，是完成技术装备商品化不可或缺的一个重要链条。建议国家在相关部门或机构建立重大技术装备研究开发基金，支持国内有实力的企业或研究单位，对国民经济重要领域的重大技术装备进行关键技术引进或自主开发，同时在市场进入、税收等方面给予一定的支持，以提升国内装备制造业的水平。