安模全式　欧：讲究秩序 协商安全　美：单边主义 先发制人

第13版(国际周刊)
专栏：

安模全式
　欧：讲究秩序 协商安全　美：单边主义 先发制人
　　欧盟15国的国内生产总值（GDP）总和在1995年（7.5万亿美元）就已超过美国（6.23万亿），名列世界第一，成为不可忽视的经济巨人。欧盟进出口总量占世界总量的60％，其中，内部贸易量占20％。这说明欧盟经济具有强大的内部协调力和内在动力，其对内的依存度大于美、日等工业国。相对于欧洲，美国经济更具有扩张性。在全球2.8万种核心技术中，美国掌握了1.8万种，占世界总量的64％。收回技术投入成本和维持技术优势的双重压力迫使美国不断增加对于外部消费市场的需求。1999年，在全球500强企业中，美国跨国公司有239家，它们在全球的经济网络渗透市场的能力极强，几乎无孔不入。美国将保护这张网络、协助其扩张当作美国根本的安全利益和政府的首要责任。
　　在一个经济发展极不平衡、劳动力不能充分自由流动、有效需求短缺的世界上，美国消费了世界资源的40％，能源的近30％。美国就业人员80％不从事物质生产。去年美国第一产业和第二产业合计不足GDP的25％。美国从金融领域获取的收益超过GDP的50％。去年全世界的GDP只有40万亿美元，而美国的债务累计却高达31.6万亿美元。每届美国总统的国情咨文都直言不讳地宣称，美国政府的责任就是保护美国物资来源的安全和美国商品自由进入世界市场的权利。美国的安全观与保护上述利益的现实需求紧密联系在一起。
　　欧盟在经济总量上虽超过美国，但由于这两个经济体各自控制的跨国公司数目和核心技术的数量有本质的区别，它们在经营方式方面存在差异，它们依赖、扩充世界市场的程度与方法也各不相同。注重内部协调力和内部再分配能力使欧盟积极经营周边地区，长期投资外部世界，在扩大欧盟经济生存空间的同时，选择了经济、社会和自然平衡的可持续发展方略。与此相适应，欧盟注重各个层次上的秩序与均衡。由于欧盟的生存不需要以世界的不均衡发展为前提，因此欧盟对世界安全的要求与美国有很大不同。
　　欧元的问世直接挑战了美元的绝对信誉。美元一旦丧失在全球的绝对信誉，将很难保障每天必需的10亿美元净流入量。美元与欧元之间的冲突可能是欧美关系与欧美矛盾的一个突出特征。
　　机制化是欧洲解决安全问题的基本模式，主要表现为：在欧洲范围内，采用扩大安全圈的办法，靠一体化机制解决欧洲的安全问题。具体办法是：欧盟要求有入盟愿望的国家必须先和周边国家签订和平条约，否则不予考虑。在世界范围内，欧盟的机制化主张表现为建立国际体系，展开双边和多边对话，强调联合国是解决当前国际问题的核心。
　　美国有足够的实力单方面地谋求自身安全，只是在集体安全有利于自身利益时才借助于国际安全秩序，而且这种借助往往是暂时的和被动的。冷战结束后，随着美国实力的膨胀，美国进一步采取了主动寻找敌人的战略，用“先发制人”来保证美国单方面的绝对安全。但是美国却继续强化传统的国家安全概念，大规模投资军事技术，扩大美国在世界的霸主地位和对世界安全的主导权。欧洲人用一体化的方法解决了法德的百年宿怨，并进而产生了地区安全、协商安全和多边安全等新方式和新观念。他们热衷于建立“国际社会”及其规则，追求解决冲突的和平机制。欧洲希望用市场的手段、非武力的手段获取资源。欧洲的合作主义要保护的既是欧洲的利益，也是欧洲的特性。欧洲有殖民的历史，有海外贸易市场的利益，有历史文化的纽带，有多种维护利益的工具，有两次世界大战的惨痛教训，因而可能不会像美国那样明火执仗地去掠夺或征服。
　　在欧洲人看来，美国在全球从两极世界向多极世界转变的过程中，应扮演看护人的角色；在塑造世界秩序的过程中，欧美是平等的合作伙伴，可共同分担责任、分享权力。欧洲乐于承认美国平衡地区关系的作用，但目的在于通过吸收其他国家参与国际大家庭的管理来与美国分享战略力量。
　　美国在军事技术上的极度膨胀，使它不情愿将欧洲当作它平起平坐的伙伴，不以欧洲盟国的支持或配合作为美国采取国际行动的条件。保持在欧洲的永久参与、确保对北约的主导地位、美国利益至上、用单边主义取代合作等，成了美国最新战略目标的总概括。
　　围绕着伊拉克的“战”与“和”，欧美矛盾表面化。欧盟明显感到，没有军事干预能力为后盾，欧盟就没有自主外交可言。原欧共体的核心国家再次组成武装欧洲的核心，以缩短欧盟与美国在军事科技领域的差距为目标。为此，欧盟采取了一系列措施：建立机构协调武器装备的生产；增加军事研发费用；启动军用运输机和欧洲战斗机的生产项目。在不依靠“北约”的情况下，欧盟第一次独自完成了派遣维和部队去非洲的任务。欧盟还重新启动了欧洲的卫星定位系统“伽利略”，并正在积极实施更有利于欧洲利益的独立与合作安全战略。（附图片）
　　八月六日，一些美国民众在拉姆斯菲尔德住宅前集会抗议美对伊占领达一百天。 新华社记者 吕明响摄