早高峰 不太堵 晚高峰 照旧堵 深圳公务员试行“朝九晚六”新班时已满一周——

第5版(视点新闻)
专栏：热点解读

深圳公务员试行“朝九晚六”新班时已满一周——
早高峰 不太堵
晚高峰 照旧堵
胡谋 王伟
　　深圳公务员石践一周来心情不错，12月15日起试行的“朝九晚六”新班时，让他体会到了便利。过去从他在彩田村的家到市政府上班，路上少说也要半个钟头，而这周乘同样的班车走同样的路，十几分钟就到了，他还可以不慌不忙地吃顿早餐。
　　但家住梅林的公务员小张却有不同感受，坐公车到市府二办上班的她，下班路上遇到塞车已是司空见惯，本周这种情况仍延续着。
　　出台背景：交通压力巨大
　　深圳是全国人口密度最大的城市；每百户家庭拥有13辆汽车，也是全国大城市之最。目前，在深圳市早晚高峰时段，中心城区近80％的路口处于交通拥挤或比较拥挤状态。
　　调查显示，在早晚高峰时段的路面交通组成中，政府机关、事业单位上下班车辆所占比例达8％，并且深圳公务员群体的办公地、居住地相对集中，上下班的交通流向也较为集中，这意味着错开机关单位与其他单位的上下班时间，有可能减轻高峰时段主干路的交通压力，于是深圳将公务员上下班由原来的早8点，晚5点半，改为早9点，晚6点。事业单位也参照执行这一“朝九晚六”新班时制度。
　　试行效果：早高峰较以往顺畅，晚高峰改善不明显
　　“朝九晚六”试行第一周，各种资料显示，深圳早高峰时段各主干道较以往顺畅，晚高峰时段路面交通改善程度较小。
　　18日，“朝九晚六”制度试行第四天。除了早上新洲路莲花路口因红绿灯故障而导致该路口交通短暂堵塞外，该市其他路段没有出现紧张情况。深圳市交警局通报说，由于试行新的公务员班时制度，提高了道路利用率，市内交通状况有所好转。试行前三天，一些主干道的车流量在7时至8时的早高峰时段平均减少了15％左右；8时至9时的平峰时段则平均增加了12％左右。晚高峰期间交通拥堵状况依旧。
　　公务员感受：有人欢喜有人愁
　　新制度不仅改变了公务员的上下班时间，也改变了他们的生活方式。深圳团市委的小蓝是个单身汉，晚下班半小时对他没什么影响，早上多出的这一小时，可以多休息一会儿，还可以爬山、跑步，他觉得很重要。
　　让公务员小张开心的是，过去因为单位与孩子的幼儿园距离远，没办法送孩子上学，现在8点送完小孩再去上班，刚好9点前到单位。
　　同样有小孩在上幼儿园的公务员小马，面对新班时制度却乐不起来。小马夫妇是双职工，都是6点下班，可孩子是5点放学，近1个小时的时间里孩子的安全无法保证，这成了夫妻俩的心病。这一周，他都请假接孩子，但毕竟不是长久之计，只好暂时请老家的父母来解这燃眉之急。
　　专家有分歧：是解决问题的“新思路”，还是“应急方法”？
　　对于“朝九晚六”是不是解决交通问题的良策，专家们各执一词。
　　吉林大学行政学院博士生导师张创新教授表示，过去我们谈改善交通的措施，往往是就交通论交通。“朝九晚六”制度则跳出了这种思维定式，把科学合理地安排作息时间、有计划地改变人们的生活方式，作为交通问题的解决方案之一，为应对交通顽疾提供了新思路。
　　设在深圳的综合开发研究院交通经济中心主任邓耀庆则认为，“朝九晚六”仅仅是解决交通堵塞的应急方法，只能在一定程度、一段时间内缓解交通拥堵，而不能“标本兼治”。治理交通顽疾需要加强城市整体规划与设计，将中心区、工业区、住宅区、园林区、贸易区等明确区分、合理布局；而且对未来交通的预测要提前、规划要超前、建设要向前，汽车流量达到道路设计流量的50％就要关注，到70％就该动手拓宽，到90％就该修好。