广西——1亿元教育乱收费谁来退还？

第5版(视点新闻)
专栏：

广西——
1亿元教育乱收费谁来退还？
新华社记者 王勉
　　今年9月以来，一场治理教育乱收费的风暴席卷全国。截至11月底，广西查出自2002年春季开学以来全区教育乱收费超过1.08亿元。在这个过程中，暴露出的一些问题值得深思。
　　广西这次对教育乱收费的检查从9月19日开始，到11月20日结束，共查出乱收费超过1.08亿元，然而，截至目前，真正退还给缴费者的仅795万元。这就是说，还有整整1亿元的乱收费没有退还给缴费者。
　　为什么明明查出属于乱收费，却有1亿元无法追回？记者了解到，最主要的原因在于大量所谓“合理不合法”的收费，使执法遭遇尴尬。据广西壮族自治区物价局一位负责人称，对于教育乱收费，执法部门在实际操作中不得不区别对待。
　　学校自身产生的乱收费，绝大部分用在了改善教学设施或偿还债务上。执法者明明查出学校乱收费，但就是拿它没办法。
　　记者了解到，对于这种“合理不合法”的情况，执法部门一般要求学校用来年的经费弥补，但是对于经费投入长期处于“饥饿”状态的学校来说，这种做法的可行性不大。“从经济上不能把学校怎么样，就只好将学校通报批评，或者给校领导处分，甚至撤职。”这位负责人说。
　　另外，一些学校为了达到收费的目的，乱收费不以学校的名义出现，而是采取“隐性”方式，致使执法部门查处难度明显增大，比如：以“家长委员会”名义收费。学校成立“家长委员会”，借助这个团体名义收取“补课费”、“晚自修费”、“班会费”等，且收钱不开票据，不进学校的财务账；以社会力量办学形式收费。有的公办学校与某些社会力量办学机构联合办班等，收费使用的票据是社会力量办学机构提供的发票，公办学校按一定比例提成，等等。
　　专家指出，治理教育乱收费仅靠撤几名校长、定几条“高压线”还不够，必须加快教育体制改革，完善制度，最大限度达到标本兼治的目的。