交通参与者的转变——哈尔滨市整顿交通秩序调查（下）

第14版(立法与执法)
专栏：特别报道

交通参与者的转变
——哈尔滨市整顿交通秩序调查（下）
张永学 金钢
　　交通安全以人为本。黑龙江省哈尔滨市整顿交通秩序，注重宣传教育，提高交通参与者的素质，建立人人参与、保障安全畅通的氛围。
　　深入宣传 增强安全意识
　　5月26日，在哈尔滨市防洪纪念塔广场，随着交通整治百日会战启动，100台警车、1000名交警，10000条标语，从这里走上了哈市的街头。随后，9台“安全、畅通宣传车”，深入省、市、区各级机关，深入到学校、企业、农村、社区进行巡回宣传。悬挂着事故图片展的车，无论走到哪里，都吸引了大批群众观看。
　　道里区上红社区交警工作站的挂牌，标志着全市交警进入社区工作的全面展开。交通民警带着交通法规走进了千家万户，他们将50万份宣传材料送到了百姓的手中。南岗交警大队还率先采取了对行人违章进行通报的措施。过去违章的行人，一没钱、二没证，交警拿他没有办法，这回违章不仅要接受处罚和教育，还要在社区通报。
　　14名交通肇事犯罪嫌疑人被公开逮捕，随着检察官宣读的一起起交通肇事经过，使参加会议的1000多人，收听广播的数万人，通过身边的案例，深刻体会出街头标语的内涵——好司机和肇事犯只在一念之差。
　　各新闻媒体积极为交通整治鼓劲加油，黑龙江交通广播台开办了“交通整治百日会战”专栏，交警支队领导班子和各处、室、大队的负责人轮番走进电台直播间，与听众敞开心扉地交流。目前，在交流中梳理出的问题和建议，正在一件件地认真研究落实。新晚报开办了“谁在违章”、“红绿灯下看文明”等专栏，哈尔滨电视台开办了“交通违章曝光台”专栏。两个月中，他们共在新闻媒体设立专栏13个，刊发、播发稿件475件，随着一个个栏目的开办，整治交通的信息源源不断地向市民传递。
　　“四型”交警 树立良好形象
　　过去，哈尔滨市每年都要搞交通秩序整顿活动，而一到这个时候，个别交警身上就会出现处罚过重、态度不好等毛病，群众意见很大。
　　正人先正己，是这次整顿交通秩序的特点。哈尔滨市公安局提出要建设服务型、礼貌型、规范型、文化型“四型”交警队伍的目标，哈尔滨市公安局交警支队制定了“铁纪律”，规范民警行为。他们对民警进行纪律作风、职业道德、公正执法教育，强化全心全意为人民服务的宗旨意识。
　　交警支队在整顿交通秩序活动开始之前，集中对全体交警进行指挥手势强化训练。支队领导也以身作则，一同训练。两个月来，支队班子成员按分管大队，风雨不误，每天早上都出现在各自承包的岗位上，与民警一起执勤纠违。哈市的交警精神了，动作规范了，形象转变了，态度温和了。
　　形象变了，和人民群众的关系就更近了。6月8日21时30分，南岗大队事故处理民警杜洪伟与交通事故抢险队的于宝海，正在勘察事故现场。这时，一辆出租车突然停在他们的面前，司机张臣跳车冲他们大喊：“有人持刀抢车！”杜洪伟不顾安危，立即扑向车内的歹徒。歹徒慌忙打开车门逃跑，杜洪伟等人随后紧追不舍。在与歹徒搏斗中，歹徒挥刀刺伤了杜洪伟的右腿，杜洪伟拖着受伤的右腿，强忍巨痛，追出300多米后，终于在群众的配合下，合力将歹徒制服。交警舍身救“的哥”的事迹，在哈市广为传诵。
　　整治交通两个月，交警支队接到的行政复议只有6件，而接到的表扬信和锦旗就达300多件。
　　人人参与 维护安全畅通
　　武警黑龙江总队第五支队率先派出了1200名官兵，轮流参与维护交通秩序。他们在市内5个区的29个繁华路口设置哨位，协助交警维护交通秩序。
　　哈市政府还花钱买岗位，使300多名40至50岁的下岗职工穿上保安制服，成为交通协警员，他们站在了十字路口、红绿灯下，挥舞小旗，维护行人和非机动车秩序，回到家里，他们滔滔不绝，成为了家人和附近邻居的交通安全宣讲员。
　　近日，哈市市区两级政府机关的干部、人大代表、政协委员、企业、公司的员工、车管领导、驾驶员代表、中小学生，一个又一个群体、一支又一支队伍，参与到交通整治中来。在执勤中，普通百姓不仅了解了交通法规知识，更深深理解了交警工作的艰辛，明白了整治交通、保证安全重要意义。
　　一个安全畅通、秩序井然的交通环境逐步清晰地展现在人们的面前。在主干街道，车成行、人成流，在交通民警的指挥下，在武警官兵和交通协警员的提醒下，交通参与者规范自己的交通行为，文明礼让成了街头的时尚。
　　过去，不系安全带是哈市司机的通病，见到交警，拽过来应付一下，一过交警执勤的岗位，马上松手。现在，系安全带蔚然成风，成了哈市司机上车后的习惯动作。
　　过去，百姓意见最大的军警车、政府机关的车，这次却是转变得最快，表现得最好的一个群体。在哈市交警支队电子交警抓拍的违章统计报告中，两个月来，军车、警车、政府机关车辆违章率明显下降，更为可喜的是，近期一连好几天，竟出现了全市军、警、政车违章的“零报告”。
　　省长张左己接到这个报告后，非常高兴，欣然提笔批示：哈尔滨交警支队干得好！他指出，军、警、政车辆违章明显下降，说明只要认真抓，是可以抓出成效的，必须一抓到底，毫不松懈。