解读利比亚声明

第3版(国际)
专栏：新闻解析

解读利比亚声明
本报驻埃及记者 徐平
　　12月19日，利比亚政府发表声明，宣布自愿放弃大规模杀伤性武器计划。这一决定受到国际社会的欢迎。
　　阅读这则篇幅不算很长的声明，人们可以看到一些隐藏在背后的东西，并思考它可能带来的影响。
　　首先，利比亚作出这一决定对世界而言是“突然”的；但对于美国和英国而言，这却是它们期待已久的。因为利比亚的决定是它与美英长达9个月密谈的结果。
　　近来，历经多年制裁和长期孤立的利比亚一直在努力改善与西方的关系。数月前它同意对洛克比空难事件承担责任，并向270名受害者家属支付27亿美元的巨额赔款，以换取联合国对利制裁的解除。现在，利在大规模杀伤性武器问题上再次作出重要让步，是利政府为改善自身国际形象而作出的战略选择，其主要目的之一是促使美英尽早摘除强扣在它头上的支持恐怖主义的“流氓国家”帽子。
　　然而，美国仍维持着对利比亚制裁。据估计，美国对利已实施长达17年的禁运和22年的旅游禁令，使利每年遭受30亿美元的经济损失。为了改善与美国的关系、使美解除对利制裁，的黎波里从今年3月开始就与美英两国进行秘密会谈。利比亚的声明说，利专家向“来自美国和英国的专家展示了可能用于制造国际违禁武器的物质、设备和计划”。利“将以透明的方式”接受国际核查等。在美国看来，利比亚只有履行声明内容之后，美国才会彻底解除对利制裁，两国关系才能完全正常化。届时，卡扎菲不仅可以回归国际大家庭，也可避免类似萨达姆那样的下场。因为美国总统布什已经表示，“放弃生化与核武器以及这些武器载体的领导人将发现，与美国和其他国家增进关系的大门是敞开的”。
　　其次，根据美国有线电视新闻网（CNN）援引美国官员的话说，利比亚拥有核武器发展计划，拥有化学武器，同时还有能力生产生物武器。而据英国外交大臣斯特劳透露，美英专家今年10月和12月对利进行了为期3周的访问，参观了10多处与研制大规模杀伤性武器有关的地点，包括正在进行的浓缩铀提炼项目。
　　结果显示利尽管还没有获得制造核武器的能力，但离开发这种武器的能力已经很近了；利比亚还拥有“大量的”化学武器毒剂以及用来装填这类毒剂的炸弹。有人认为，利比亚在声明中通过别人之口承诺它将销毁其拥有的大规模杀伤性武器，并停止这类武器的发展项目，等于是向国际社会反证，美英过去一直指责“不负责的国家发展大规模杀伤性武器是危险的”是正确的。布什和布莱尔似乎也间接向国际社会发出这样的信息：他们发动推翻伊拉克萨达姆政权的军事行动是完全必要的。
　　鉴于伊拉克战争之后巴格达国内局势直到现在依然混乱，让美国总统和英国首相在国际上和各自国内受到强大的政治压力。利比亚声明的发表，使布什总统已经理直气壮地宣布，“美国更安全了”。布莱尔首相关于“武器扩散问题可以通过协商和对话的方式解决，接下去由相关的国际机构继续”的表白，以及他将利比亚与伊拉克两个政权不同态度不同结局相类比，显然都是出于同一目的。美英领导人在利比亚声明宣布之后马上作出反应，充分表示了他们急于减轻身负的政治与外交压力的急切愿望。
　　第三，利比亚声明还说，“军备竞赛无助于利比亚的安全，也无助于地区稳定，这与利比亚深切关注全球的和平与安全不符”，“利比亚带头这样做，也希望所有国家仿效，从中东开始，没有任何的例外或双重标准”。利比亚放弃发展大规模杀伤性武器计划，对中东北非地区的影响不能低估。阿拉伯世界一直对美英在中东的各种举动的动机持怀疑或不信任的态度，特别是在对待大规模杀伤性武器问题上，阿拉伯世界感到美英等西方世界在中东执行“双重标准”，有意放纵以色列。今后，阿拉伯国家可以以利比亚为例，在销毁大规模杀伤性武器问题上向以色列施压。（本报开罗12月20日电）