走过长长的边境线——广西边境建设巡礼

第16版(国内政治专页)
专栏：

走过长长的边境线
——广西边境建设巡礼
涓子
　　一
　　在中国大陆西南边境线的起点，有一块已伫立了上百年的“一号界碑”。它位于广西壮族自治区东兴市竹山村，北仑河从它前面缓缓流过，与它共同见证了一个多世纪以来中越边境的硝烟战火、兴衰变迁。
　　位于广西境内的中越陆地边境线长达1020公里，沿边8个县（市、区）生活着壮、瑶、苗、京等少数民族为主的242万人口。这个集边境地区、革命老区、少数民族聚居区、贫困地区为一体的典型西部地区8个县（市、区）中，就有3个国家贫困县，5个区（省）定贫困县。多年的战争创伤和历史欠债，使得边境地区的大部分乡村交通闭塞、通讯不畅，广大群众饮水难、用电难、看病难、上学难、就医难……
　　2000年8月6日，广西壮族自治区历史上规模空前的边境建设动员大会在东兴——中越边境一号界碑的所在地召开。自治区党委、政府向全区人民郑重承诺：用两年左右的时间，集中一定人力、物力和财力，在8个边境县（市、区）开展边境建设大会战，重点解决边境地区基础设施滞后问题，改善边民生产生活条件，努力办好24件实事（包括17925个项目）。
　　这是一幅何等壮观、何等激动人心的宏伟蓝图：从那坡到东兴沿边境全线修通三级柏油边防公路；由边防公路到边防连队、边防站、各边贸点通三级路；每个县（市、区）按规定标准和规模扩建、完善好一所中学；县与县之间通二级路；每个乡镇办好9件事：按照国家标准建设好一所初中，按照寄宿制的要求建好一所中心小学；配套完善好一所卫生院；解决好乡镇所在地自来水问题；建设好一所文化站；建设好一所邮电所；实现县城到所有乡镇通柏油路；进一步解决好乡镇机关干部住房问题。此外，每个村委会要办好10件事：通车、通电、通广播电视、解决人畜饮水问题、建好村委会办公用房、建好一所小学、建好一所卫生室、建好一个计生服务站、将所有茅草房改造为瓦房……
　　24件实事，涉及边民生活的方方面面。这是一项前无古人的宏大工程，也是一项功在当代、利在千秋的民心工程、德政工程。
　　二
　　边境建设大会战的号角，唤醒了沉睡的大山，叩开了荒蛮的边陲，也唤起了边境线上干部群众和戍边将士的战斗热情。一时间，千里边境上，处处是沸腾的工地，村村寨寨掀起了富民兴桂、建设边境的热潮。
　　这是一场真正意义上的全民大会战。自治区党委、政府举全区之力，动员了几乎所有的区直部门和相关地、市参与到这场任务艰巨、工程浩繁的大会战中。为了给沿边三级路让道，边民们奉献了自己1.2万多亩土地和7.2万多平方米的房屋，不少人主动拔掉了自家收获在望的庄稼和经济林木；防城区那良镇范河村支书郑通有在拆迁补偿费尚未到位的情况下，主动拆除自家7间150多平方米的房屋，一家人住进了用塑料布搭建的简易棚；龙州县水口镇边民钮本同，打破世俗偏见，迁移了刚刚下葬3个月的亲人坟墓；东兴市九旬老人骆万章，亲自率领子孙四代人甩开膀子上了筑路工地……
　　他们不等不靠，自觉投工投劳，有的村干部主动垫资修建村委办公楼；有的地方全村出动，为大会战添砖加瓦；广大基层干部身先士卒，流血流汗，日夜奋战在大会战第一线，有的甚至累晕在工地上……
　　这是一场难度空前的攻坚战。要在两年时间内完成包括交通、通讯、教育、卫生、人畜饮水、广播电视、边贸设施等在内的近两万个项目，时间之紧迫，资金之紧张，工程之艰巨，远远超出了人们的预料。尤其是一些险要路段的施工项目，资金投入大，工程难度大，安全风险大。在重重考验和困难面前，有人松劲了，有人畏缩了，有人试图绕开险道，躲过难关。在这关键时刻，区党委书记曹伯纯坚定地鼓励大家：“咬咬牙，困难就攻下来了，松松手，问题就留下来了，留一点遗憾干什么？”今天，当攻坚的勇士们战胜了无以数计的困难，如期完成了所有既定项目后，那种“不留一点遗憾”的轻松和欣慰，是任何物质奖励也无法替代的。
　　历时两年的广西边境建设大会战，吸引了多少人关注的目光，牵动了多少领导干部和基层群众的心！
　　2001年春节期间，时任国务院总理的朱镕基代表党中央、国务院亲切慰问广西各族人民，并对边境建设大会战予以高度重视。
　　2002年3月，时任国家副主席的胡锦涛深入广西边境地区视察工作，充分肯定了边境建设大会战所取得的成绩。
　　自治区党委、政府的主要负责人，一次又一次深入边境地区，指导边境建设工作，协调解决大会战中的重大疑难问题。
　　自治区副主席、边境建设大会战指挥部指挥长周明甫，不知在沿边路上颠簸了多少个来回！为了准确掌握沿边三级路艰险地段的实情，他亲自带队，与有关同志一道，在与越南一河之隔的大新县德天至靖西县新兴的山岭上勘察、选线，在悬崖峭壁、山梁水涧中艰难攀登、跋涉了七八个小时，直到下午3时才走出迷宫一样的大山。
　　上下一心的大会战不仅带来了边境地区基础设施的改变，还带来了干群关系的重大变化。在许多地方，人们不难看到党的基层组织的凝聚力、向心力、战斗力空前强大，干群关系空前融洽。
　　三
　　还是东兴，还是竹山村，还是那块经久不蚀的一号界碑。新建的广西沿边公路从这里起步，穿过莽莽苍苍的十万大山、穿过秀色无边的苗村瑶寨，一直延伸到百色地区的那坡县各达山，它全长725公里，总投资6亿元。
　　长长的边境公路延伸到哪里，哪里就一改闭塞与荒凉。
　　匍匐在十万大山脚下的防城港市防城区，山民们祖祖辈辈都是守着山里的丰富资源过着捉襟见肘的穷日子。大量八角、玉桂、松脂、水果等土特产，因交通阻塞而运不出、卖不掉。盼路盼了50年的山里同胞，在新世纪的第二个年头，终于欣喜地看到：绵延不尽的沿边公路从自己家门前蜿蜒而过，条条县、乡、村公路如同网状般铺满了昔日荒蛮闭塞的山寨，大路通了，小路畅了，漫山遍野的资源开发利用了，山民们的日子开始红火了。
　　顺着路的延伸，人流、物流、货流，大畅其流；随着路的拓展，乡镇、村屯、边民，出路渐宽。
　　沿边公路为偏远闭塞的山里人打开了一个五彩缤纷、日新月异的世界，也为发展滞后的边境地区带来了巨大的发展空间。
　　昔日，沿边境一带分布着众多颇具南国特色的旅游资源，由于交通不便，大好风光长期锁闭在荒山僻野里顾影自怜。
　　如今，一条条四通八达的路通向风光秀美的各个景区，大新德天瀑布、明仕风光、靖西的通灵大峡谷、宁明花山壁画等纷纷揭开面纱，向海内外游客展示出无穷魅力。
　　与工程浩繁、投资巨大的沿边三级路一同竣工的配套工程还有：3个县通了二级公路；14个边贸点、23个边防连队（检查站）通了三级公路；46个乡镇通了柏油路；176个村202个后撤回迁屯通了汽车。
　　一条路，不仅改变了一片区域、一个地方的整体面貌，还将改变一代人甚至几代人的命运。过去没有路，边民们世世代代窝在山里，伴着贫穷和愚昧死守在山里；如今畅通的大道让他们见识了山外世界的精彩，走出去的欲望不仅仅在年轻一代的胸中燃烧，当知识和文明、现代意识和发展理念顺着条条道路传进山里，根植于山里人的头脑中，贫穷和愚昧还能持久吗？
　　四
　　走过长长的边境线，千里国门路上，最醒目、最亮丽的风景是什么？毋庸置疑，那一座座飘扬着五星红旗、有着崭新的教学楼和铺着青翠草坪的学校是边境线上最引人注目的新视点。
　　十年树木，百年树人。着眼于边境地区的长远和未来，边境建设大会战把教育项目列为重中之重。2.6亿多元的总投资，使8个边境县（市、区）的教育设施来了一番脱胎换骨的改造，教育档次大大提升。凭祥民族希望实验学校、龙邦实验学校、友谊关希望小学、那坡中学……其宽敞的校舍，先进的教学设备，优美的校园环境，几乎不亚于大都市的一流学校。
　　有着88年历史的靖西中学，先前的校舍如同校史一般古老而陈旧。学生们大都住在上世纪五六十年代建的老房子里，40多人挤在一间宿舍里，学习生活好不难堪！
　　如今，新建的教学楼巍然耸立、宽敞明亮，先进的语音教室和计算机房成了学生们恋恋不舍的地方，新盖的学生宿舍楼极具人性化，不仅每间宿舍分别配了卫生间和洗漱室，连放箱包的平台也设计得恰到好处；窗明几净、饭菜飘香的学生食堂，则让学生有了家的感觉。
　　人才流失、校舍陈旧、危房增多，辍学率高，教学点分散，曾是导致边境地区教育发展滞后的主要问题。边境建设大会战在项目安排上充分体现了决策者的宏大气魄和超前意识。有关教育的投资是除道路交通之外最大的一块，是新中国成立以来广西对教育投资最大的一次。
　　巨额的投资带来了惊人的变化。它为边境地区建设中小学校856所，新建、改扩建校舍面积52.06万平方米；边境地区适龄儿童入学率由98.8％提高到99.2％，辍学率由1.55％下降到1.01％；边境地区学校教学用房和学生生活用房不足的矛盾得以缓解，校园环境及配套设施的建设大大加强。更重要的是，它把边境地区文明、进步、发展的希望播种在师生们的心坎上。
　　昔日，龙邦实验学校穷窘的环境和低矮黑潮的校舍不知吓走了多少新分配来的大中专毕业生。战争的创伤在这所多年没有投入的学校几乎随处可见，师生们伴着弹壳的敲击声上课、下课，迎送日月。
　　区党委书记曹伯纯曾经三次来到这所学校。第一次，凄凉的校园环境令他心酸不已；第二次，正逢大会战建设高潮，他叮嘱有关人员注重工程质量；第三次，在霏霏细雨中，他微笑着与师生们共同揭下“龙邦实验学校”的崭新校牌，也揭开了边境地区教育发展的崭新的一页。
　　五
　　“四根柱子搭间房，三块木板搭张床，两块石头搭火灶，一根山藤挂衣裳”。曾经是不少边民生活的真实写照。
　　边境建设大会战使10155户边民告别了茅草房，住上了砖瓦房和钢筋混凝土楼房，在各级政府和基层干部的帮助下，不少村屯移风易俗，实现了人畜分居，并实施村路硬化、沼气、自来水等项目建设，人居环境和生活质量大为改善。
　　那坡县平孟镇西马屯，是个仅有9户人家的小村屯，七八间破茅屋点缀在距中越边境线仅500米的大石山中，生存条件极为恶劣，没有水源，不通电，不通路，也没有土地，粮食只能种在石头缝里，全屯37口人完全靠刀耕火种的原始方式维持生存。全屯没有一个人读过书，没有一个人识得自己的名字。
　　区党委书记曹伯纯看到这个情况，充满感情地提笔批示：“在边境建设会战中，类似西马屯这样的地方务请特别关照。”
　　此后，西马屯得到了来自区、地、县各级领导干部的关怀和县直各有关部门的大力支持。不到一年时间，西马屯的路通了，电通了，人畜饮水问题解决了，教学点建好了，广播电视设施架起来了，村民们搬进了新建的砖瓦房，孩子们走进了明亮的课堂，大人们则走进了扫盲班。昔日“悲歌愁断肠”的西马屯，从此洋溢着新生活的欢乐……
　　2000年11月，南宁地区龙州县县长收到一位中学生的来信，这位家住偏僻山村的孩子请求县长替他们村里解决用水难、用电难的问题。他在信中写道：“没有电的山村……是多么的原始。我现在也弄不明白，到底是黑暗把我们带入21世纪，还是我们把黑暗带入21世纪？”
　　政府没有让孩子们失望。边境建设大会战中的村村通电工程，投资5123万元，使边境线上135个村、305个自然屯结束了点煤油灯的历史，相信那位写信的中学生，一定看到了新世纪党和政府给他们送来的光明。
　　多少年来，边境地区的人民一直有着太多的期盼：盼边境安宁，盼脱贫致富；盼像城里人那样过着“电灯、电话，楼上楼下”的小康日子；盼孩子们不再当“睁眼瞎”……仅仅两年时间，自治区党委和政府就把他们的诸多梦想变成了现实，不仅为他们解决了水、电、路、通讯、广播电视等基本的生产生活设施，还将卫生、教育、文化、边贸、通邮等问题一揽子解决，使他们的生活有了一个全新的开始。
　　如今，边关不再遥远，边境不再荒凉。
　　边境的干部说，边境建设大会战的件件实事，就像一道坚固的长城，筑在边境群众的心坎上。
　　就像古老的长城和远古的烽火台早已失去了御敌的意义一样，时代已经赋予今天的边境和今天的边民以全新的重任。
　　民强则国固。民强则边境安然。化干戈为玉帛，以建设促发展。当小康取代了贫困，先进取代了落后，边境线一派繁荣的时候，我们的国防自然会更牢、更坚、更强。
　　“一个边民就是一个哨兵，一个村屯就是一个堡垒。”区党委书记曹伯纯的话，耐人寻味，寓意深长，它让我们从更深更广的角度认识了这场规模空前、影响长远的边境建设大会战。