雅尔塔　争创欧洲旅游名牌

第7版(国际)
专栏：

雅尔塔　争创欧洲旅游名牌
本报驻乌克兰记者 黄晓东
　　提起雅尔塔，人们自然会联想到具有深远历史意义的“雅尔塔会议”。正因这次会议，雅尔塔成为现代历史名城，被更多的人所熟知。雅尔塔是乌克兰最著名的旅游和疗养胜地，是镶嵌在黑海之滨的一颗璀璨明珠。
　　我们通常所讲的雅尔塔只是狭义上的概念，附属大雅尔塔。大雅尔塔行政区上划归乌克兰克里米亚自治共和国管辖，位于克里米亚半岛最南端，分布在从福罗斯到古尔祖夫绵延70余公里的黑海海岸线上，面积为2.83万公顷。大雅尔塔包括雅尔塔、阿卢普卡2个市、21个市级镇和9个村庄，人口为15.44万，其中雅尔塔市人口为9.2万。举世闻名的雅尔塔海滨浴场长59公里。1986年，雅尔塔曾创下年接待游客400万人次的历史纪录。去年，克里米亚接待了游客450多万人次，其中大雅尔塔游客超过100万。
　　乌克兰是一个旅游资源丰富的国家，但旅游业的发展面临挑战。近10年来，因投资匮乏，旅游基础设施明显滞后，乌对游客的吸引力有所下降，许多传统的疗养城市不同程度面临生存危机。雅尔塔市长布赖科日前在接受记者采访时说，最好的解决方案就是以优惠的政策吸引投资。2000年1月至今，大雅尔塔吸引了8000多万美元的投资，这些资金主要流向市政改造、旅游基础设施建设。据统计，为恢复到原苏联时期的接纳游客水平，雅尔塔还有4亿多美元的投资缺口。
　　大雅尔塔位居克里米亚7个优先发展区之首。乌投资税收优惠法2000年生效后，大雅尔塔即开始实行为期30年的特别引资机制，投资者在旅游、疗养、娱乐、文化设施及交通基础设施等领域的投资享受税收优惠。布赖科说，为加快国内外资本向雅尔塔流动，雅尔塔将实施更为灵活的投资战略，制定可行性的投资建议方案。最近，雅尔塔将出台新的城市总体发展规划，总体规划对雅尔塔有限的土地资源进行了优化整合，明确划分各种商业用地。规划审批下来后，雅尔塔市政府将公布商业开发计划。9月中旬，雅尔塔市将就建设饭店、娱乐设施、商贸展览中心等6个试点工程项目进行公开招标。
　　近年来，雅尔塔兴起一股野营旅游新潮，但软硬件服务周到的中高档饭店仍供不应求。奥列安达饭店是雅尔塔唯一一家四星级饭店，布赖科当选市长前就是这家饭店的总经理。谈到饭店业绩时，布赖科说，由于享受优惠政策和科学经营，奥列安达饭店营业第一年即实现250万美元的利润。这充分证明，到雅尔塔投资有利可图。
　　与其他旅游城市相比，大雅尔塔游客流量稳中有升，年均超过100万人次。近几年，雅尔塔疗养院的入住率呈上升趋势，游客的平均返回率为70％—80％。可以说，雅尔塔已拥有一大批固定的旅游客源，而引资扩大接纳水平是当务之急。海滨度假是雅尔塔旅游的主要特色，雅尔塔旅游因此存在明显的季节性差异。雅尔塔人戏称，“我们每年只靠7、8、9月的收入就足够享受一年的生活了。”但为做到旅游淡季不淡，雅尔塔准备在发展高山旅游特别是高山滑雪上做文章，建设一批山地基础设施，并把高山旅游与自然保护区的维护有机结合起来。
　　据统计，近几年，到雅尔塔旅游度假的人数每年增长10％—15％。布赖科预测，在未来3—5年内，雅尔塔将建成能够接纳游客200万人次的名牌旅游、疗养基地。从长远看，雅尔塔有望发展成欧洲最具吸引力的旅游中心之一。
（本报基辅电）（附图片）
　　雅尔塔海滨浴场一角。 本报记者 黄晓东摄