国产化的核心是自主化

第6版(国民经济)
专栏：

国产化的核心是自主化
国务院发展研究中心研究员 吕薇
　　国产化是发展中国家在工业化过程中常用的一种战略手段。所谓国产化，就是在消化吸收引进技术和设备的基础上，形成本国的技术研究开发和制造能力。在全球一体化的趋势下，特别是加入WTO后，还能不能提国产化战略？
　　开放市场和加入WTO并不意味着不能有国家意志和国家发展战略；融入全球经济体系，不是被动地接受国际分工，而应主动地调整战略，实现产业升级，增强国家的竞争实力。在加入WTO和经济全球化的形势下，我们要认清全球化的实质，转变观念，赋予国产化新内涵。
　　国产化不是百分之百国内制造，而是打国内品牌
　　无论是否采用了国外技术、设计、配件和服务，以及与外国资本合作，只有打国内品牌才算是本国产品。如美国的计算机、韩国的汽车，其零部件都是全球采购，但品牌是美国和韩国的。我国的联想电脑，采用的是国外的芯片，美国微软的软件系统，但打的是中国联想品牌。有的产品即使是国产的，但用的是外国商标品牌，只能说是在中国制造的“外国品”。
　　因此，国产化不是关起门来自己搞大而全、小而全，而是在掌握自主权的基础上，有效利用国内国外两种资源和两个市场。发展中国家要赶超发达国家，在某些领域形成竞争优势，不是从头来重复人家的工作，而是根据本国的工业技术基础和市场需求，吸收国外先进适用技术和管理经验，创造适合市场需求的产品和服务，形成国内品牌。
　　国产化的企业主体不再是百分之百本国资本的企业，而是指国内资本对企业发展战略具有控制力
　　随着资本国际化和企业跨国化的趋势增强，民族工业的界限不那么明显了。在新的形势下，为了防止外国资本流进流出的大起大落对国民经济产生不良影响，防止外国企业在我国实行全行业的垄断，同时为了能够根据国家利益主动参与国际竞争和分工，国产化的企业应是对国内资本拥有控制能力的企业。控制力主要是对企业发展战略的控制能力，而不是作为跨国公司全球战略中的一个棋子，被动服从外国企业的战略。
　　国产化不是单纯追求本地制造比率，而是提高国内增加值
　　随着制造业全球化，一些制造业，特别是一些大型成套设备制造业成为全球性产业，一方面需要以全球市场为依托才能达到经济规模，实现稳定需求；另一方面需要在世界范围内寻求具有比较优势的合作伙伴才能形成竞争优势。国际上一些大公司就是通过掌握总体设计、核心技术、采购和销售的控制权，利用各地的优势资源，获取了竞争优势和高额增加值。我国虽然在许多方面具备较强的制造加工能力，但由于我们缺乏设计、研发自主能力和销售渠道，就受制于人，只能获得加工费和劳务费，大量的增加值被人家拿走了。因此，国产化的重点是设计、核心技术、采购和销售以我为主。
　　国产化不一定是自己去研究开发单项技术和单项技术创新，可以通过成熟技术的自主集成，形成适应市场需要的新功能
　　世界上的许多创新都是在现有成熟技术基础上，进行技术集成，形成集成技术的自主知识产权。在技术快速进步的今天，一些技术研究开发需要大量的资金和时间，发展中国家要充分利用国际上已有的成熟技术，开发新的市场。世界上的许多创新都是在现有成熟技术基础上进行技术集成，形成集成技术的自主知识产权。如网络技术就是计算机技术和传输技术的集成。技术自主化的关键是根据市场需求，在全世界范围内选择和利用现有成熟技术，实现有特色的技术集成，然后在消化吸收的基础上，逐步改进和创新。
　　国产化要从市场需求出发，以提高整体经济效益为目标
　　国产化不仅是要扩大国内供应能力，更重要的是要满足市场需求。国产化的效益和成本不仅体现在供应方，还包括相关配套产业及国产化产品用户的效益和成本，要考虑全过程的成本效益。特别是装备等资本品的国产化要充分考虑如何提高资本品用户的竞争力，不能因强调供应方的利益，而损害了用户方的利益。因此，要从提高竞争力和保障需求方利益出发，实施自主化战略。
　　总之，在经济全球化的新形势下，国产化的核心是自主化，其主要标志，一是打国内品牌；二是在吸收引进技术的基础上逐步改进和创新；三是要自己掌握增加值；四是国内资本拥有企业战略的控制权。