由干部定题到群众点题　樟树市村务公开内容多了

第15版(三农天地)
专栏：微型调查

由干部定题到群众点题
　樟树市村务公开内容多了
程永康 郑亮 朱圣锋
　　近日，江西省樟树市张家山镇朱坊村村民发现，在位于村头的村务公开栏里新增了两项过去没有的内容：一是村党支部和村委会今年1月至5月招待费开支情况。二是村党支部书记、村委会主任及其直系亲属去年农业税费完成情况。而这正是该市实现村务公开内容由干部定题转变为群众点题带来的新变化。
　　樟树市1997年开始推行村务公开，取得了积极的成效。但在实施过程中，也存在有些村村务公开的内容避实就虚、对群众真正关心的问题有意回避的情况，使村务公开流于形式，没有发挥应有的作用。为增加村务公开的透明度，该市把推进村务公开与加强农村基层组织建设、农村财务清理及干部廉政建设结合起来，不断充实村务公开的内容，创新村务公开的形式。市、乡两级党委、政府要求各村在公开村务前，必须组织干部深入到群众中去，调查了解群众关心的热点、难点问题。在此基础上，根据群众的意愿，将公开内容细化为农民负担、党的农村政策、土地流转、工程发包、救济款物发放、村集体经济收支情况等10个方面。公开的方式也从事后结果公开过渡到事前、事中、事后全过程公开，即：已经解决的问题，公示解决的具体结果；正在解决的问题，公示进展的具体情况；将要解决的问题，公示具体打算；尚无法解决的问题，公示具体原因。
　　该市还在全市229个行政村，分别组建了由老干部、老党员、村民小组长、群众代表组成的村务公开监事会，负责对每期村务公开的内容进行审核。同时，在村务公开栏中专门开辟了“群众意见反馈栏”，在村务公开栏旁设立了意见箱。监事会负责定期开启意见箱，督促村干部及时将答复再次在公开栏中公布，使村务公开充分体现群众的意愿。通过这些措施，扩大了群众的知情权、参与权和发言权，真正做到村务公开内容群众说了算。
　　据统计，今年以来，该市通过村务公开深入了解社情民意，有针对性地解决群众反映强烈的难点、热点问题200多个，赢得了广大群众的信任和支持，促使党群、干群关系进一步融洽。