目前，我国大宗农产品中，大豆是唯一存在供给缺口并需求强劲的品种——利用市场机制振兴大豆产业

第14版(财经纵横)
专栏：财经论坛

　　目前，我国大宗农产品中，大豆是唯一存在供给缺口并需求强劲的品种——
利用市场机制振兴大豆产业
郭晓利
　　无论从我国农业整体的发展来看，还是从大豆产业的长远发展看，立足国内，扩大大豆生产，提高大豆自给能力，显得十分必要。笔者认为，应充分利用市场机制，从种植结构、产业规划、产销衔接、服务体系等方面入手，振兴大豆产业。
　　合理规划产业发展，加大对大豆产业的支持。国家应积极规划大豆产业，在充分发挥东北高油大豆为主优势的同时，积极开发黄淮海大豆蛋白和油量双高优势，扩大种植面积和增加农民就业，把该区发展成为南方加工企业的原料基地，同时要发挥南方其他地区食用大豆的优势。在加工链条上，将北方建成非转基因大豆加工基地和大豆蛋白加工基地，以供应国内市场为主；将南方建成进口大豆加工基地，以出口豆油、豆粕为主。2002年国家实施大豆产业振兴计划，对大豆种植每亩提供种子补贴10元，收到了良好的效果，未来国家应进一步加大在大豆品种改良、栽培技术和技术推广方面的投入，加速高油、高蛋白、高产新品种的研究、选育和推广，引导农民分区域种植，及时更新品种，推进专门品种规模化种植，提高产品质量。
　　利用市场机制，调整种植结构。长远来看，为避免生产的盲目性，让农民知道现在种多少，将来卖多高，应积极发挥市场机制作用，特别应注重利用期货价格，科学引导大豆生产。现货价格对供求关系的反映具有一定的滞后性，而期货价格是反映未来供求关系变化的远期价格，具有较强的前瞻性和超前性，对政策变化具有很强的敏感性。通过对期货价格的参考可以合理地调整农产品种植面积，增加适销品种生产，减少过剩品种生产。国家也可以利用期货市场价格信号调整农产品补贴额度，引导种植结构的调整。如2002年国家实施农业转基因办法以来，国内大豆期货价格稳步上涨，在播种季节为大豆产区及时提供了价格指导信号，2003／2004年度黑龙江省大豆播种面积比上年度增加8.1％。
　　大力推行订单农业，推动产销衔接。订单农业是稳定大豆种植、保证农民增收的有效手段，也是企业稳定货源和提前锁定产品价格的现代经营方式之一。因此，国家应在贷款、税收等方面对订单企业给予适当优惠和支持，鼓励企业通过订单农业的开展与农民携手在市场中实现双盈。为提高订单的履约率，增强订单开展效果，应积极引导企业在签订大豆订单时充分利用期货价格作为定价参考，并在必要时通过套期保值交易将价格风险转移和分散出去，使农民和企业的利益得到完全的保护。多年来，黑龙江九三油脂集团坚持利用期货市场签订大豆订单，使订单价格更为合理，规避了订单的执行风险，今年大豆订单规模达到了200万吨。
　　完善社会化服务体系，提高配套服务水平。应鼓励农民建立自己的合作组织，增强其自我保护意识，提高整体竞争力。美国大豆协会作为美国豆农的组织，为扩大大豆出口、增加豆农收入发挥了至关重要的作用，这一经验值得学习。应积极培育农民中介组织，把单个的农民组织起来，不仅能够使国内分散的大豆生产形成规模效应，提高竞争力，而且是农民走向市场的有效途径。应提高产业信息系统建设，提高对大豆产业的金融服务水平，为大豆产业发展提供高水平的配套服务，使大豆产业发挥现有优势，推动其步入现代化农业经营道路。（作者为大连商品交易所副总经理）