可贵的增长率

第3版(国际)
专栏：国际论坛

可贵的增长率
黄泽全
　　联合国非洲经济委员会最近发布的非洲经济报告称，由于一年来非洲国家采取了一系列改善政经形势的措施，加强宏观调控，稳定货币政策，非洲经济在2003年的增长率可望达到4.2％。这一预测表明，非洲联盟成立后的一年间，非洲政治经济一体化正在取得成效。
　　发展经济需要和平稳定的环境。不消除战乱和流血冲突，非洲的和平与发展就无从谈起。长期以来，非洲战乱频发不仅破坏了经济基础设施，也使国际流动资本难以流向非洲，严重阻碍了非洲经济的发展。面对经济全球化趋势的扩展和非洲经济“边缘化”的危险，非洲国家领导人深刻认识到，缺乏安全环境是阻碍非洲发展的主要障碍。当前，饱经战乱之苦的7亿非洲人民渴求安全稳定和休养生息，合力铲除武装冲突引发的区域性战乱，已经成为非洲国家的共同呼声。
　　非洲联盟自去年7月成立以来，积极推动“非洲发展新伙伴计划”的实施，使一些持续多年的局部冲突缓解或平息，为非洲的长远发展创造了机遇。近一个时期，非洲地区的和平成果接踵而至。始于1975年的安哥拉内战结束，新政府开始实施战后重建。塞拉利昂的10年冲突基本平息。科特迪瓦政局渐趋平稳。苏丹的民族和解谈判已有进展。埃塞俄比亚和厄立特里亚间的边界争端缓和，释俘、划界和边境排雷都在顺利进行。特别是延续近5年、非洲多国卷入的刚果（金）内战已实现停火，朝着和平与统一的目标迈出重要一步。近期发生的圣多美和普林西比政变，最终经过谈判达成和平解决。
　　随着政治局势趋于稳定，非洲经济呈现好势头。去年非洲经济增长率为3.4％，其中13个国家的增长率高于5％，14个国家的经济增长率在3％至5％之间。由于措施得力，去年非洲的财政赤字被控制在占国内生产总值的3％以下。非洲今年的经济增长率若能达到4.2％，将明显高出3.2％的全球增长率，成为非洲经济复兴进程的新起点。在世界经济不景气的大背景下，非洲经济能保持这个增长速度，还得益于非洲国家在改善公共财政、建立合理汇制、减少内债和吸引外资等方面的努力。为了继续保持非洲地区的稳定，在前不久举行的非盟第二届首脑会议上，决定尽快建立非盟和平与安全理事会，借以完善非盟的维和机制，为经济发展提供保障。
　　然而，目前利比里亚等国局势不稳，自然灾害在非洲不断发生，世贸组织有关农业贸易改革的谈判未果等因素，仍将对非洲大陆经济发展产生一定影响。另外，非洲要建立自己的和平安全机制，实施维和行动需要大量资金，这对由非洲绝大多数贫困国家组成的非盟来说，无疑是一种巨大压力。因此，非洲要真正实现和平稳定和可持续发展，还有很长的路要走。