“拼经济”开“支票”博民心

第2版(国内要闻)
专栏：台湾一月印象

“拼经济”开“支票”博民心
本报记者 曹宏亮 吴亚明
　　经历了近年来持续的经济低迷、政治恶斗以及前不久的SARS洗礼，7、8月的台湾似乎苦尽甘来，经济利好时有出现，政治争斗平缓很多。
　　最引人注目的事件是“立法院”临时会议的举行。3天的会议，通过4个有关经济改革的法案，包括“农业金融法”、“金融监督管理委员会组织法”、“自由贸易港区设置条例”、“不动产证券化条例”。财经界和民众期待这些法案能够给经济发展注入更强的活力。
　　当然，这些法案并不完全出于提升经济的需求，更大意义上是选票及民意压力的产物，是各党派及其利益集团相互妥协的产物。
　　“大选日益临近，对执政者来说，经济上没有作为就可能失票；对‘反对党’来说，抵制发展经济的配套法案，就意味着要承担未来经济恶化的最后责任。正是在选票和民意压力之下，有了这些有助于提升经济的法案。”台湾空中大学教授高志斌如是说。
　　也正是选举政治必须顺从民意这一铁律，使得无论是当局，还是反对派，都着力迎合民意，博取民心。
　　当局极力表现自己“拼经济”的本事。仅此一月，基本建设方面，规划已久的东部“蓝色公路”首航。此前一星期，同一线路的双轨电气化列车也在陆上通车。13日，台北内湖线捷运高架段工程动工，为贯穿台北市中心到南港经贸区的干线，全长14.8公里，计划2008年投入营运。不几天，陈水扁亲自宣布，将原来3年3000亿元的公共建设规划，扩大到5年5000亿元。7月28日，“行政院”又宣布，为乡镇市基础建设编列150亿元预算。
　　经济生活方面，差不多隔几天，当局就有“红包”奉送民众。企业每雇佣一名失业者，当局奖励1万元新台币。老农民津贴从每人每月3000元提高到4000元。劳工子女比照军人、公务员和教师子女，补助大学学费。从明年起，编列24亿元，为中低收入身心障碍者每月增加1000元，估计这项政策将惠及20多万人。“行政院”还要求经建会在半个月内研拟贷款条件，为妇女设立创业贷款，等等。
　　当然，当局如此“慷慨大方”，立即被舆论抨击为用纳税人的钱换选票，反对派人士也大加批评。可是，批评归批评，为博取民心，赢得民意，急欲夺回大位的国亲两党也赶着开空头支票。比如，执政者宣布将老农津贴每月提高1000元，国民党、亲民党立即主张，应该提高2000元。7月下旬，针对大专院校学费连年上涨的情势，民众的经济负担一时成为社会和舆论焦点，当局又连忙采取措施，一方面劝告学校不要涨价，一方面要求将学贷利率降低为零。而国民党和亲民党也一方面批评是“政府”造成穷孩子上不起学，一方面发起“全民连署”，要求把学贷利率降到零。已经为明年“大选”热身的国民党主席连战还开出政策支票，许诺若明年当选，会在短期内将失业率降到4％以下，经济成长率提高到5％以上，6年内恢复财政平衡等等。
　　与此同时，当局还出台一系列财经政策，刺激经济快速发展。7月初，陈水扁亲自宣布，放宽外资投资证券市场的限制，结果，5月以来一直上扬的股票市场当日暴涨170点。一个月来，股市一直处于上升势头。银行也宣布降低利率，进一步刺激投资。此外，尽管失业率居高不下，景气指数未恢复最高水平，但高科技产业所需要的人才仍供不应求。陈水扁为自己设立的经济顾问小组也连连出招，为拉抬经济出谋划策。
　　经济研究机构预测，尽管有SARS影响，台湾今年经济增长率达到3％仍有希望。随着明年选举一步步临近，预计无论当局还是“反对党”，都会不断抛出迎合民意的甜头和支票。当然，舆论也开始质疑这种争相“请客”、纳税人买单的行为，要求建立持久合理、真正惠及民众的政策和体制。