非公经济的迅猛发展带来劳动关系的多元化、复杂化，使得劳资纠纷事件逐年增多。请看——福建：劳资协商工资 政府派员指导

第5版(视点新闻)
专栏：热点解读

　　非公经济的迅猛发展带来劳动关系的多元化、复杂化，使得劳资纠纷事件逐年增多。请看——
福建：劳资协商工资 政府派员指导
本报记者 蔡小伟 赵鹏
　　福建省劳动保障部门新近出台的企业工资集体协商指导员制度旨在通过由政府派出企业工资集体协商指导员，推动全省民营企业工资集体协商制度的逐步完善。记者为此一探究竟。
　　劳资纠纷——80％以上起因于工资问题
　　改革开放以来，非公经济在福建沿海地区迅猛发展，带来劳动关系的多元化、复杂化，劳资纠纷事件逐年增多。据统计，去年仅泉州市劳动争议仲裁机构就受理各类争议纠纷5502起，其中工资问题占80％以上，涉及金额高达5000万元。
　　民营经济极为发达的石狮市30万人口，仅各类服装企业就有5000多家。今年前4个月吸引全国各地外来务工人员15.77万人。在很长一段时间里，大部分企业在职工工资上都是采用随行就市、口头商定的办法。由于没有固定标准，随意性大，职工心里没底，利益无法保证，员工流动性也随之增大，跳槽现象随时发生。甚至稍有风吹草动，就会出现大批职工集体离开的情况。今年春节刚过，泉州市就发生了外省服装企业开着汽车到当地现场拉走数百名制衣熟练工人，导致部分企业无法开工的事件。
　　为维护职工的合法权益，保证正常生产，这两年泉州很多民营企业尝试在工资问题上与职工协商。据石狮市大帝集团制衣车间主任吕宜生介绍，为确保计件工资标准更为合理，他们现在每下一批订单前，总是先召集职工代表、工组长试做，之后再按其难易程度、用工用时进行公开定价。“这是针对熟练工的，对技术和管理骨干，厂方还实行了年薪制并分配股权，因此工资方面的纠纷越来越少。”但他也承认，协商只是厂方与工人个体间的协商，效果不易稳定，法律关系也难以确认。
　　集体协商——以《工会法》、《劳动法》为依据
　　“原以为推行工资集体协商是政府给企业增加麻烦，没想到这个‘麻烦’却帮了我们企业的大忙。”泉州新兴石材有限公司老板这样告诉记者。
　　新兴公司是福建最早实行工资集体协商制度的企业。刚开始，他们抱着试试看的态度，在企业工会的协调下，经过数轮谈判，以《工会法》、《劳动法》为依据，与全厂职工签订了《工资集体合同》，确定了职工工资合理增长区间，并规定本企业职工最低工资标准为泉州最低标准的200％，且每年可享受15天的休假。
　　随着集体工资合同的确定，企业至今不仅再没有出现一起职工故意跳槽事件，且职工生产积极性也大为提高。连续几年的春节期间企业生产旺季，不少外省职工主动放弃休假，加班加点，保障了生产进度；企业职工视厂为家的主人翁精神也在逐步体现出来，不仅主动提出“节约每一滴水、节省每一度电”，还就企业发展提出各种合理化建议，仅此一项就为企业年增加直接效益近百万元。
　　2002年，由于受市场波动和竞争加剧的影响，新兴公司效益全面下滑。正当公司为此头疼不已时，企业工会代表职工主动提出这年的职工工资年增长率降为7％。这一举动让公司管理层大为感动。今年初，市场状况刚有所复苏，公司即根据工会建议将企业职工最低工资标准提高了50元。
　　截至今年初，福建省已有800多家民营企业实行了工资集体协商制。
　　政府介入——三方协议促诚信
　　工会权益的保障又该找谁呢？福建省劳动和社会保障厅在认真调研的基础上，把彻底解决民营企业职工与企业间工资纠纷问题作为一项重要工作。其初衷在于要把企业自主分配、职工民主参与、政府宏观监控三者合为一体。
　　石狮市劳动部门在去年12月率先建立了协调劳动关系三方会议制度。三方会议由政府方（市人事劳动和社会保障局、市经济局为代表）、职工群众方（市总工会为代表）、企业和雇主方（市工商业联合会为代表）组成。协调的内容包括集体合同和劳动合同制度的推行和管理，企业工资收入分配制度改革，最低工资、工作时间和休息休假、劳动条件、职工技能培训等劳动标准的制定和实施等。南安市政府一方面从财政中筹资200万元作为企业欠薪周转金，一方面由政府出面随时监督企业工资发放情况。
　　福建省劳动部门拟于近期在全省9市各选聘7至9名工资集体协商指导员，作为政府代表专职接受三方会议指派，深入企业做好协调指导工作。据该省劳动与社会保障厅劳动工资处处长魏香金介绍，这些指导员从各地三方会议成员、办公室工作人员和企业经营管理人员、工会干部中确定，并实行自愿无偿的服务。“政府出面协调企业与职工利益关系，并不是只站在职工一边，而是站在双方的立场上依照法律，维护好各方利益，为企业建立和谐稳定的劳动关系，促进企业健康发展！”