建立税收预警提醒机制

第8版(民主与监督)
专栏：依法治税大家谈

　　建立税收预警提醒机制
　　刘传毕
　　建立税收预警提醒机制。税收预警提醒是指对可能出现涉税违法违规行为的纳税人，在法律法规允许的范围内，通过一定形式进行预先告警和提醒，促使他们自觉遵守各项涉税法律法规，依法办理涉税事宜，减少或避免可能受到税务行政处罚或其它不必要损失的工作制度。在推行税收预警提醒的同时，制定相应的规章制度，明确了税收预警提醒的主要内容，并根据实际情况，确定税收预警提醒的方式，对不同类型的纳税人和不同的涉税事项采取不同的方式，以建立和巩固规范的征纳秩序，提高税收征管质量和服务水平，促使纳税人依法办理各项涉税事宜，减少或避免可能受到的税务行政处罚或其它损失。
　　对办理税务登记的提醒。基层税务机关应主动与工商部门联系，提前介入到工商执照的办理程序中去，提醒所有从事生产经营的单位和个人，都应在营业执照批准之日起30日内，到税务机关办理税务登记；在基层税务机关办税窗口发放“税务登记须知”，让经营者了解办理的程序和所需的资料；建立日常巡查制度，对巡查中发现的已办理工商营业执照但未办理税务登记的，以及未办理工商营业执照但需要办理税务登记的经营者，及时上门提醒。
　　对接受增值税手工发票的提醒。由于防伪税控系统的覆盖面逐步扩大，手写版增值税专用发票逐步减少，一些不法分子利用手工增值税专用发票加紧作案，许多不明真相的纳税人因接受假发票、第三方开具的发票等被罚款，有的甚至还被移送司法机关处理，企业纷纷叫苦不迭。因此，这方面的提醒显得尤其重要。基层税务机关应提醒纳税人，在支付货款时一定要通过银行正规渠道进行结算，避免现金结算。税务干部要辅导企业办税人员怎样鉴别发票真伪，并对使用假发票的交易方式和现象进行列举，提高企业防范能力。
　　对税负异常企业的提醒。运用计算机系统，对纳税人近几个年度内实际税收负担率进行对比分析，将同行业平均负担率进行对比，对税负偏低企业及各个年度税负波动较大的企业进行善意提醒。要求有关企业自我分析税负异常的原因，对自查出的问题，基层税务机关视情况予以从轻处罚或免于处罚。