疏胜于禁

第2版(国内要闻)
专栏：

　　疏胜于禁
　　胡健
　　最近几天，河北辛集和福建闽侯接连发生烟花爆竹厂爆炸事件，造成重大人员死伤和财产损失，再一次引起人们对烟花爆竹生产安全问题的关注。
　　烟花爆竹是个高风险行业。它的生产往往是在贫困地区，而常常发生爆炸的手工作坊里的工人基本上是贫困群众。简单地一禁了之，当地群众在没有其他出路的情况下，往往会转入地下生产烟花爆竹，危险更大。要降低烟花爆竹生产的高风险，一是要加强对生产企业的监管，提高安全生产水平；二是调整产业结构，通过发展安全系数比较高的产业来引导群众远离危险，更好地保障群众的生命安全。曾经一年之内两度发生烟花爆竹生产爆炸事件的江西省万载县痛定思痛，下决心调整产业结构，既促进了经济发展、帮助群众脱贫致富，又有效地保障了群众的生命财产安全。
　　调整产业结构的过程并不能一蹴而就。早在上世纪90年代初，万载县就出台了“产业调整”政策，先后上了十几个项目，包括乳胶手套厂、卷烟厂、编织带厂等等。办厂时，因为资金不足，便号召所有干部集资，以至当地有“一双手套一支烟，每个干部捐一千”的顺口溜。但几年之后，所有新办的乡镇企业都陷于亏损并关门倒闭，万载县为此损失了5000多万元。
　　可贵的是万载县并没有放弃“产业调整”的努力。他们改变了结构调整的政策，巩固壮大优势产业，引进新兴产业，加强了农业生产，成功地使2万烟花产业工人转了行，取得了阶段性胜利。他们的成功意义不仅于此，更重要的是给了群众以信心，丢弃老传统的饭碗同样能过上幸福生活。这种转变不仅对当前有意义，对当地的子子孙孙将有更大意义，使他们永久告别噩梦。