人大居位要思为

第13版(民主和法制周刊)
专栏：法治论苑

人大居位要思为
庞清涛
　　我国宪法和法律对人大及其常委会的地位和作用作出了明确规定，人大的性质和所处的地位决定它必须履行法定职责，督促“一府两院”做好各项工作，维护好广大人民群众的根本利益。
　　俗话说，在其位谋其政。无欲则刚，有为则威。地方人大常委会设立20年的实践证明，哪个地方的人大敢于监督、勇于创新，哪个地方的人大就有位有为，就能赢得人民群众的信赖，自然就有威望；反之，哪个地方的人大墨守成规、监督无力，哪个地方的人大就有位无为，就得不到人民群众的拥护，就会失去应有的权威。
　　要有开拓创新的勇气。人民代表大会制度在我国是新生事物，前所未有；地方人大常委会设立时间较短，决定重大事项和开展各项监督需要一个不断探索和完善的过程。因此，人大工作者要抱着对党和人民高度负责的态度，以非凡的勇气和胆量，依照宪法和法律赋予的职权，发现新问题、研究新情况、拓宽新领域、探索新途径、总结新经验，努力开创人大工作的新局面。
　　要有善于监督的手段。人大监督的手段有一般性监督和刚性监督两种，就其监督力度而言，后者比前者力度要大，效果也比较明显。在人大工作中使用一般性监督比较多，主要是听取和审议“一府两院”工作报告，组织人大代表视察、调查、检查、评议等；而使用“刚性”监督手段，依法对“一府两院”组成人员实行罢免、撤消职务、质询、组织特定问题调查委员会等比较少，致使有些监督只是走形式，显得苍白无力。因此，人大及其工作者要不断改进监督的方式和方法，既要敢于监督，也要善于监督，确保实效。
　　要有过硬的素质。“打铁先要自身硬。”要行使监督职责，就要求人大工作者既要做到一身正气，两袖清风，勤政为民；又要努力学习，与时俱进，切实加强自身建设，练就过硬功夫，做好新时期的人大工作，肩负起代表人民行使管理国家权力的重任。
　　要有乐于奉献的精神。人大工作高尚而清贫，人大工作者要抱着吃苦在前、享乐在后的无私精神，做“三个代表”的忠实实践者，紧紧围绕关系国计民生的重大事项和人民群众关心的热点、难点问题开展工作，始终把维护好人民群众的根本利益作为自己工作的出发点和落脚点，以人民群众答应不答应、满意不满意为标准，严以律己，勤奋工作，乐于奉献，决不要辜负党和人民的期望，以卓有成效的工作，赢得人民群众的信任和拥护，为推进民主法制建设做出应有的贡献。