一切为了方便群众

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

一切为了方便群众
陈洪锦
　　进入7月，淮河流域的汛情来势凶猛，滔滔洪水在行洪区、蓄洪区如脱缰野马，安徽、江苏失去家园的数十万群众固守大堤。在同一个时间段，由于受副热带高压的影响，罕见的高温烘烤南部大地，广东、江西、湖南、福建一带出现了持续高温，有的已持续半月之久，有“火炉”之称的福州最高温度甚至达到了41.1摄氏度，创下了1951年以来的最高纪录。
　　洪水的泛滥，高温的蒸烤，不由得让人们从心底里发出感慨：今年的高考大军们真是有福气啊！如果还是按照老规矩在7月份举行高考，那些地处淮河流域、遭受洪水侵袭的考生们的处境会有多难？那些地处南部大地、遭受高温烘烤的考生们应考会有多难？他们中的一些人甚至可能会因洪水而参加不了高考。而如今，他们在一个月前就已完成了在考场上的拼搏，洪水和高温都奈何不了他们。这一切都得益于高考日期的提前，得益于多年的老规矩改革了。
　　放眼望去，通过兴利除弊之举而使大家受益的，远不止高考一例。比如，有的地方的税务部门，原先的规矩是：纳税人每月要办理的“抄报税、纳税申报、抵扣联论证”三个事项，分别要到三个不同的窗口，而且各个事项办理的时间段也不一致。这样，纳税人就要在不同的时间，分别到不同的窗口排队办理。有时因种种原因一次办不完的，要再次甚至三次到对应的窗口办理。针对这种情况，全国税务系统开始大力推行“一窗式”管理。具体来说，就是利用现有信息资源，调整和优化业务流程，将原先分设在三个窗口办理的三个事项合并到一个窗口，调整到一个时间段内。这样，纳税人只要到一个窗口排一次队，就可以办完所有的涉税事项，避免了重复往返。
　　和银行打过交道的人都知道，银行一直以来就有这样的规矩：无论是去存款还是取款，都要填存款单或取款单。这单子上的内容很是繁琐，不但要写上姓名、卡（账）号、储种，还要写明币种、存取款金额以及存期等等。倘若储户文化程度较低，连“壹、贰、叁”这样的大写数字都不会写，或是年龄偏大、眼睛花了，做这些事就更麻烦。而今不少银行已把这个规矩改掉了，储户存取款，无须填单子，可直接到柜台办理。这一改不仅方便了群众，也提高了工作效率，节省了资源。
　　为了规范工作秩序和办事流程，各部门各行业都制定了相应的规矩，这是必要的、合理的。但随着情况的变化，其中的不少规矩已经不再必要，不再合适，甚至成了“羁绊”。在这种情况下，有关部门和行业就应该对这类规矩加以改革，这也是与时俱进。
　　当前，学习贯彻“三个代表”重要思想，很重要的一条，就是要时刻想着人民群众，时刻把人民群众的利益放在首位。改掉那些不必要、不合适的规矩，制定出新的更科学、更快捷、更方便老百姓的规矩，这应该说是贯彻“三个代表”重要思想的实际行动。