冷静看待外资影响力增大

第13版(经济周刊)
专栏：观点

冷静看待外资影响力增大
国家发改委对外经济研究所 叶辅靖
　　●外资影响力问题并不严重。外资中至少有近一半属于中国人自己的资本，发达国家资本所占比重不到30％
　　目前，外资对我国经济的影响力越来越大。外商投资企业出口占我国出口总额的比重，已由1989年的9.4％上升到2002年的52.5％；世界500强中已有400多家来华投资。如何看待外资对我国经济影响力的增大？笔者以为，目前这个问题并不严重。
　　第一，不要被500多亿美元的外资规模所迷惑。从2002年外资来源看，仅我国香港、台湾两地的资本就占了42％，主要发达国家总共才占24.8％（其中，美国占10％，日本占8％，欧盟15国占6.8％）。如果从1979年以来的外资累计额来看，我国香港、台湾资本所占的比重更大，发达国家资本占的比重更小。截至2002年底，我国香港、台湾两地投资占全部累计外资的比重高达53.12％，而美国仅占8.9％，日本仅占8.11％，英国、德国和法国分别只占1.78％、1.24％和1.07％，其他发达国家的比重更小。这说明，我国吸收的外资中至少有近一半属于中国人自己的资本，发达国家所占的比重不到30％，而且，发达国家的外资也不是由一个国家所有，更不是一家企业所有，他们之间也是竞争关系。只要外资来源地是多元的，不在重要行业形成独占或寡头垄断，他们就难以控制我国经济，反而还可以为我所用。
　　第二，许多人担心外资影响力，最担心其中的跨国公司。但是，目前我国吸引的发达国家跨国公司的投资十分有限。据推算，2002年跨国公司对我国的投资不到150亿美元，平均每个跨国公司只有几千万美元而已。即使按他们在华多年累计投资所形成的资产规模计算，单个跨国公司在华的资产规模也还没有大到能随意“兴风作浪”的程度。
　　第三，我国来自发达国家的外资占其对外投资的比重依然很低。2002年美国对外投资总额为1562亿美元，其中对外直接投资1235亿美元，但对华投资总额55.56亿美元，直接投资54.23亿美元，分别仅占其对外投资总额和直接投资总额的3.6％和4.4％。
　　外资的壮大并不可怕。外资只要在中国的土地上经营，就必须遵守中国的法律。只要我们做好立法、执法工作，我们就无须对外资影响力顾虑太多。目前，我们应当继续坚持扩大利用外资的既定方针，按照加入WTO的承诺，有序扩大外资进入的领域，不断提高利用外资的质量和水平。