强化政府促进就业的责任

第1版(要闻)
专栏：

强化政府促进就业的责任
本报评论员
　　就业是民生之本，是劳动者获得收入、提高生活水平的基本途径。千方百计解决好就业问题，是贯彻“三个代表”重要思想的重大实践，是为人民办实事的具体行动，也是各级政府的职责所在。上海市政府主导，社会参与，构建促进就业的社会责任体系，上半年新增就业岗位26.5万个。这个经验值得重视。
　　强化政府促进就业的责任，要求各级政府正确处理发展经济、结构调整、深化改革、城乡经济协调发展、完善社会保障体系与扩大就业的关系，逐步走出一条既能充分促进就业，又能保证经济持续快速健康发展的路子。政府部门在研究制定经济和社会发展规划时，要把扩大就业作为重要内容加以考虑。在结构调整中，既要致力于产业的升级，也要注意发展对就业带动作用明显的中小企业、劳动密集型企业、第三产业以及多种所有制经济。在深化国企改革的过程中，既要建立起以市场调节为主的就业机制，也要考虑到职工和社会的承受力。在城市建设美化和管理中，要统筹兼顾，就业为重，多为群众谋生创造条件，不能砸老百姓的饭碗。
　　强化政府促进就业的责任，要求各级政府着力营造一个鼓励劳动者积极创业、自主就业的良好环境。任何政府都不可能为几亿人提供现成的饭碗，相比“安排就业”，一个公平、公正的就业环境更重要，也就是要让老百姓自己“找饭碗”“造饭碗”。各级政府部门要不折不扣地落实中央各项再就业扶持政策，清理各种就业障碍，放宽创业领域，降低创业门槛，简化就业手续，帮助劳动者化解就业过程中的种种难题，加快建立以劳动者自主就业为主导、以市场调节就业为基础、以政府促进就业为动力的就业机制。
　　强化政府促进就业的责任，要求各地、各有关部门服从大局，以人民的利益为重，切实改善服务，带着对人民群众的深厚感情去工作，为他们顺利实现就业和再就业提供方便。相关部门不能推卸责任，更不能对政策打折扣甚至巧立名目设置障碍。对下岗失业人员的优惠可能会影响到某些部门的利益，但这是大局的需要，是为增加就业贡献力量，不能只顾地方、部门的利益，只打自己的小算盘。全社会都要多关心下岗失业人员的生活，多为他们献爱心、送温暖，为他们就业创造良好的社会环境。
　　我国人口多，就业是个长期问题。从今年情况看，全国城镇新增劳动力近1000万人，国有企业和集体企业下岗职工600多万人，登记失业人员近800万人。三项合计，全国城镇需要安排就业的劳动力总量达2400万人。按国民经济增长7％左右测算，全年只能新增就业1000万人，年度缺口在1400万人左右。再加上大量农村富余劳动力需要转移，高校扩招后首批毕业生走向社会，以及非典疫情的影响，使得今年就业工作压力明显增大。各级党委、政府和各有关部门要清醒地看到当前就业形势的严峻性，把促进就业作为重中之重，强化政府促进就业的责任，下更大的决心、花更多的力气、以更有力的措施，切实做好这一事关人民群众根本利益的工作。