走程序与选干部

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

走程序与选干部
吴杰 　在多数情况下，制度化、规范化必须依一定的工作程序体现出来。有人说，选人用人相当复杂，不仅识人不易，而且往往看法不一。要做好这件事，单靠经验、感觉是不行的，科学的办法还是靠制度识人、选人。最近出台的《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》，很受关注。有同志说，这是我国干部选拔任用制度改革的又一举措。
　　《监督检查办法》和此前颁布的《党政干部选拔任用工作条例》构成了一个更加完备的制度体系。其中，重要一条就是明确提出了程序的要求。
　　人常说，无规矩难以成方圆。程序就是选拔任用干部的规矩之一。走程序，就是要求我们遵循选人用人工作的各个环节、各个步骤，先做什么，后做什么，不能颠倒，更不能随意减化。比如，任前公示必须要在推荐、考察、酝酿、会议讨论等基础上进行。每个阶段、各个环节的工作都要按相应规定去做，都不能省略。
　　程序的要求，使干部选拔任用工作有章可循，为干部选拔任用工作提供了具体和可操作的办法。更重要的是，贯彻《干部任用条例》，可以有效遏制干部工作中的不正之风甚至腐败行为。比如，对选拔干部的提名，《干部任用条例》有明确要求，这就是选拔任用党政领导干部，必须经过民主推荐提出考察对象。又比如，一些地方部门实际上仍然存在着少数人甚至个别人决定干部任用的情况，《干部任用条例》明确要求，党委（党组）讨论决定干部，一定要按民主集中制原则办事，坚持会议讨论决定干部，坚持少数服从多数，决不允许把个人凌驾于集体之上，搞个人或少数人说了算。
　　程序的要求也如同比赛的规则，一经确定便要共同遵循。这里的关键是，走程序要坚持标准，严格施行，不能走过场。走过场意味着置程序于不顾，或者在程序问题上打折扣。在现实生活中，忽视程序重要性，不遵守规定程序，“认认真真走过场”的观念与行为还时有所见。正如群众所批评的那样，“形式上走了程序，实质上走了过场。”这是不能允许的。
　　在干部选拔任用过程中，要做到坚持程序一步不缺，履行程序一步不错。凡没有经过规定程序的，组织（人事）部门一律不考察、不研究、不呈报。这样，程序就成为不正之风不可逾越的屏障。同时，还要严格遵守纪律，组织人事部门特别是各级领导干部要增强政治观念、组织观念、法律观念，坚持公道正派，带头遵守《干部任用条例》规定的十条纪律，对违反干部选拔任用工作纪律的各种行为，要敢于抵制，勇于斗争，真正做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。
　　选拔任用干部关系党的事业，关系党的形象。干部选任得当，对党和国家是幸事，对老百姓是幸事；而失之于察，用错了干部，则是事业的不幸，老百姓的不幸。因此，我们一定要从贯彻“三个代表”重要思想的高度，充分认识选拔任用干部的极端重要性，不折不扣地落实《干部任用条例》，坚持标准，履行程序，使那些政治上靠得住、工作上有能力，群众公认、成绩突出的优秀干部脱颖而出。这样，我们党和国家事业的兴旺发达就大有希望。