黄河上游地区连续三年降水严重不足，黄河来水降至五十年来最低点。“母亲河”正面临着最为严峻的“水荒”挑战。黄河水利委员会主任李国英认为——维持黄河生命基本水量 实行生态用水优先原则

第5版(视点新闻)
专栏：专访

黄河上游地区连续三年降水严重不足，黄河来水降至五十年来最低点。“母亲河”正面临着最为严峻的“水荒”挑战。黄河水利委员会主任李国英认为——
　　维持黄河生命基本水量 实行生态用水优先原则
本报记者 戴鹏 王明浩
中华民族的“母亲河”——黄河再一次走近断流的边缘。要像确保黄河下游不决口一样确保黄河不断流
　　从2000年起，黄河上游地区连续3年降水严重不足，导致黄河干流来水持续偏少，出现了历史罕见的枯水现象。去年7月至12月，黄河主要来水区实际来水量仅136亿立方米，创自1950年有资料记录以来来水最少的纪录。今年以来，黄河干支流来水量仍持续不足。据水文部门预测：今年汛前，黄河流域来水量将持续偏枯，较多年同期均值偏少50％以上。在几大水利枢纽中，龙羊峡、刘家峡水库已逼近死水位，万家寨、三门峡、小浪底水库蓄水严重不足，供需矛盾异常尖锐，水量调度更加困难，上、中、下游河段均面临断流的严重威胁。
　　今年是新中国成立以来黄河最枯的年份，黄河干流可供水量仅117亿立方米，而同期最低耗水量将达167亿立方米，即使将黄河水“吃干榨净”，供需缺口仍将达到50亿立方米。据测算，到2010年，遇到正常来水年份，黄河用水缺口仍达40亿立方米。
　　李国英最担心的就是黄河断流问题。黄河首次断流出现于1972年，此后26年间，有21年断流，其中从1990年到1998年，黄河年年断流。1997年黄河断流226天，断流河段704公里，河口300多天无水入海，仅给山东一省造成的损失就达135亿元。如果说黄河防大汛、抗大洪的任务只集中在汛期几个月的话，而确保黄河不断流、缓解水资源危机则成为全年全流域不分时段、不分河段的全天候艰巨任务。他强调：“要像确保黄河下游不决口一样确保黄河不断流，这已成为新世纪治黄工作一项重要任务。”
　　黄河多泥沙的特性使其比任何一条清水河断流所造成的危害都大。黄河断流不仅会给工农业生产、城市居民生活带来巨大损失，并且由此引发的沙漠化还会给生态环境带来灾难性后果
　　李国英说，黄河多泥沙的特性使其比任何一条清水河断流所造成的危害都大。黄河断流不仅给工农业生产、城市居民生活带来巨大损失，并且由此引发的沙漠化还会给生态环境带来灾难性后果。在黄河入海口，由于近年来黄河入海水量大减，引起海水倒灌。山东省东营市的领导同志说，黄河是东营180万人的生命河，黄河一旦断流，这里将是一片毫无生机的盐碱滩。
　　黄河断流带来的另一严重后果是主河槽的淤积、萎缩。目前，黄河下游主河槽呈现出“浅碟子状”，平滩流量由过去每秒6000立方米降为不足3000立方米，汛期一旦来大水，洪水就会轻而易举地越出河槽，在横比降远大于纵比降的“二级悬河”形势下，洪水甚至是中小洪水在滩区极易形成“横河”、“斜河”、“滚河”，使黄河下游两岸大堤防不胜防。
　　今后在黄河水量的调度中，首先应确立“维持黄河生命基本水量”，实行生态用水优先的“倒算账”。当务之急是在进一步强化全流域河水统一调度的同时，大力开展节约用水，尽快建立起节水型经济结构
　　据了解，目前黄河流域引黄灌区面积已达1.1亿亩，农业成为黄河流域的用水大户，占总用水量的90％，同时也是浪费水的大户。在灌区内大水漫灌现象普遍存在。一些专家建议，在缺水地区不能盲目发展耗水量大的产业，要以供定需，量水而行。当前沿黄各地区要采取打井补源的灌溉方式，充分挖掘当地水资源潜力，同时调整灌区种植结构，减少种植水稻等耗水大的农作物。从长远看，在黄河这样资源性缺水的流域，沿黄灌区应将目前的地面灌溉方式改为井渠双灌的方式，黄河来水枯水年多用地下水，待黄河来水丰水年通过地面灌溉使其得到回补平衡。
　　李国英说，我们没有理由为了自己生命的灿烂而加速“母亲”的衰老乃至走向死亡，毕竟她已为我们付出太多；站在人类文明延续的角度，我们没有理由因为今天的需要而遏制明天的发展。苍老的“母亲”如同新生的婴儿，同样需要细心的照料与呵护。
　　李国英认为，今后在黄河水量的调度中，首先应确立“维持黄河生命基本水量”的原则，实行生态用水优先的“倒算账”。保持母亲河正常生命活力的基本水量是多少还有待于进一步研究论证，但有一点是可以肯定的，即这个水量至少要考虑三个方面的要求：一是通过人工塑造协调的水沙关系，使黄河下游主河槽泥沙达到冲淤平衡的基本水量；二是满足水质功能所要求的基本水量；三是满足河口地区主体生物繁殖率和生物种群新陈代谢对淡水补给要求的基本水量。他说，确立维持河流生命基本水量这个概念有着极其重要的意义，为盲目扩张的人类活动划出一道界线，为河流的开发利用限定了一个不可逾越的“保护区”，将人类环境保护和生态建设活动提升到生态伦理的高度，并使人类社会与自然和谐相处的理想有了一个能够量化的技术指标。
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　　按国际通行标准，河流的开发利用率不应超过40％，但黄河水利用率接近70％，超出黄河水资源的承载能力。由于人类过度开发，造成河流常年干涸断流、生命终结的例子，古今中外屡见不鲜。20世纪90年代以来，除黄河以外，世界上还有两条著名的河流发生了断流：美国的科罗拉多河和埃及的尼罗河。近3年来，这3条河流中，只有黄河在来水偏枯的情况下维持了河口地区的不断流，这得益于流域水资源的统一管理和水量统一调度。1999年黄河水利委员会对黄河水统一管理以来，黄河一直没有断流。但值得注意的是，目前黄河不断流仅仅是初步的，使用的手段也十分单一，基础还相当脆弱。
　　现阶段，进入汛期的黄河面临防断流、防大洪水双重考验。黄河水利委员会在加强黄河水量调度、确保黄河不断流的同时，加强洪水预报、落实好防洪预案、做好防汛物资准备、清理河障工作，组织沿岸军民严阵以待防大汛。