用好市场这只手

第2版(国内要闻)
专栏：

用好市场这只手
胡健
　　粮食补贴由流通领域向生产者直接补贴的转移，使整个粮食流通过程市场化，为建立农业资源市场化配置的新机制奠定了基础。
　　我国20多年的改革开放实践证明，在推进市场发展过程中遇到的问题，必须用市场的手段来解决。
　　国家将粮食补贴直接补给农民，可以有效地防止中间利益流失，让农民得到更多的益处。同时，按照来安、天长两地的方案，其他种植经济作物的农户同样可以享受补贴，将在实现农民种植自主权、鼓励农民自发进行产业结构调整、控制粮食过剩，进而促使粮价稳定等方面起到作用。对粮食企业来说，直补改革破除了粮食购销市场的政策壁垒，打造了一个鼓励竞争的环境，有利于深化国有粮食购销企业改革，实现粮食购销市场的有效运转。
　　随着我国改革的不断深入，任何一项改革都不可能实现“单兵突破”。粮食补贴方式的改革必然要涉及方方面面的利益，带来一些阵痛，如在当前就业形势比较严峻的情况下，如何使众多亏损的粮食企业顺利分流富余人员就是一个摆在眼前的突出问题。加强监管力度，使国家给予农民的补贴能真正到农民手中；消化粮食企业的“老库存”、“老挂账”；加强对改善农业生产条件和其他粮食生产环节的投入，进一步保护和提高粮食生产能力，也都是粮食流通体制改革中应继续探索的问题。其间，如何更好地运用市场这只手，需要我们进一步研究。